本报讯 （记者 邹平 玉菁） 经省委、省政府批准，2021年12月，省第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）对扬州开展了生态环境保护例行督察。2022年2月25日，督察组向市委、市政府进行了反馈。督察组组长朱铁军通报督察意见，市委书记张宝娟作表态发言。督察组副组长尹荣尧及督察组有关人员，市委、市政府领导班子成员，市人大、政协主要领导，市有关部门主要负责同志，各县（市、区）、功能区党政领导班子成员参加会议。
督察认为，“十三五”以来，扬州市认真学习贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实推进生态文明建设和生态环境保护工作，生态环境保护体制机制不断强化，污染防治攻坚取得阶段性成效，江淮生态大走廊建设稳步推进。但对照高质量发展要求和人民群众期盼，还存在不小差距。督察发现的主要问题有：
一是贯彻生态环境保护决策部署不够坚决。生态环境保护工作责任未能压紧压实。少数地方和部门存在思想认识不到位、主动担当作为不够、进取精神不足等问题。宝应等4个县（市、区）至今未出台生态环境保护责任清单，2018年以来，邗江区委常委会研究生态环保议题仅有2次。少数市级河长2021年巡河只有1次。交通、水利部门履行扬尘污染防治职责不力。传统行业绿色转型发展步伐不快。沿江船舶修造企业工艺装备、环境管理水平参差不齐。江都区盐邵河沿线38家小船厂生产粗放、污染直排问题依旧。电镀行业仍存在布局散、隐患大问题。铸造行业落后产能淘汰进展缓慢。重要生态功能区监管存在漏洞，存在非法侵占、违法排污等问题。能耗“双控”工作亟待加强。扬州恒润海洋重工有限公司、扬州一川镍业有限公司未经节能审查违法建设耗能项目，江苏扬钢特钢有限公司热轧带肋钢筋生产线异地技术改造项目长期非法生产。
二是水生态环境保护存在薄弱环节。城市建成区截污纳管不到位问题突出，主城区、江都区、仪征市等地存在污水直排口整治不彻底、污水长期溢流、雨污混排下河等问题。京杭运河高邮段非法码头整治不严不实，槐泗河主要支流老人沟整治不到位，水体重度黑臭。高邮湖退圩还湖等重点湖泊生态修复工程进度严重滞后。畜禽养殖污染问题有所抬头，水产养殖尾水治理进展不快，罗氏沼虾养殖放养密度仍然较高，大部分养殖池塘未经生态化改造和尾水治理。
三是环境基础设施建设仍存在突出短板。主城区污水处理设施建设推进缓慢，宝应县、仪征市污水管网、污水处理设施、排水达标区等建设任务未按期完成。江都区、宝应县、邗江区等地存在乡镇污水处理厂及配套管网建设不到位、运行不正常问题。固体废物集中处置能力仍有较大缺口。江都区积存垃圾总量依然较大，宝应县运西垃圾填埋场渗滤液环境风险隐患突出。建筑垃圾处置能力不足，违法转移处置建筑垃圾问题突出。
四是重点领域治污攻坚推进力度仍不够大。大气污染防治工作基础不扎实。生态科技新城挥发性有机物清洁原料替代工作不实。部分园区和企业集群vocs污染问题突出。主城区考古、储备地块扬尘污染防治长期处于失管状态。突出环境问题整改成效不稳固，部分问题出现反弹回潮。长江朴席重要湿地内危化品仓储企业等环境风险隐患问题未完成整治，关闭退出化工企业风险管控措施不到位，部分县（市、区）环境应急管理体系和能力水平与环境安全形势不相匹配。
督察要求，扬州市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，把生态文明建设摆在更加突出的位置。强化党委、政府的组织领导和统筹协调，压紧压实各级各部门工作责任。加快推进城乡环境基础设施建设，加强农业面源治理，强化生态治理和修复，加强长江、京杭运河、重点湖泊等重要水体保护，开展环境隐患排查整治，确保区域生态环境安全。
督察强调，扬州市要抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送省委、省政府，并在6个月内报送整改落实情况。整改方案和整改落实情况要按照要求向社会公开。针对督察组移交的生态环境损害责任追究问题，责成有关部门进一步深入调查，依法依规严肃问责。
张宝娟表示，将进一步提高政治站位，更加坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，扎扎实实抓好督察反馈问题整改，持之以恒推动生态环境质量改善。强化组织推进，压紧压实工作责任，确保整改工作有力有序、高效高质落实；严格整改销号，坚决做到问题不解决不收手、整改不到位不放手；严肃督查追责，加强对整改落实情况督促检查，确保反馈意见件件有落实、事事见成效。抓住整改契机，举一反三、抓根治本，奋力推进扬州市生态环境保护工作再上新台阶。
