宿迁市委宣传部副部长、市人民政府新闻办公室主任尹者刚：
各位记者朋友：
大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。今天是“奋进新宿迁 建功新时代”系列新闻发布会洋河新区专场。我们非常高兴地邀请到市人大常委会副主任、洋河新区党工委书记冯如意同志，洋河新区社会事业局局长、洋河镇副镇长吴羡同志，洋河新区经济发展局局长、洋河镇党委委员徐海涛同志，洋河新区现代农业产业园管理办公室主任徐宇同志，请他们向大家介绍洋河新区相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
首先，请冯如意主任作主发布。
市人大常委会副主任、洋河新区党工委书记冯如意：
各位媒体界的朋友，大家上午好，现在由我为大家介绍一下党的十八大以来洋河新区经济社会发展情况。
洋河是一座古老而年轻的城市，她起于两汉、兴于唐宋，自古就是商贾云集之地，企业发展的沃土，闻名世界的酒乡。洋河新区成立于2011年4月，2013年6月托管仓集镇、郑楼镇，2017年底撤销仓集镇、郑楼镇、洋河镇，成立新的洋河镇。洋河新区实行“区镇一体”运行体制，总面积200平方公里，户籍人口20.27万。
党的十八大以来的十年，是洋河新区从无到有、从弱到强的十年，是洋河新区砥砺前行、奋发有为的十年，也是洋河新区负重拼搏、爬坡过坎的十年。在党中央和省委、市委的坚强领导下，我们团结带领全区广大党员干部和人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“中国酒都核心区”发展定位，统筹做好“酒游融农”四篇文章，圆满完成“十二五”“十三五”规划主要目标任务。全区财政总收入从6.4亿元增长到52.06亿元，年均增长23.32%；一般公共预算收入从1.11亿元增长到11.24亿元，年均增长26.05%，呈现出经济发展、城乡协调、人民幸福、环境优良、政治生态向上向好的良好局面，交出了一份全面建成小康社会的“洋河答卷”。
十年来，我们坚持高点定位、特色发展，打造了“洋河品牌”。坚持“高端化、品牌化、现代化”产业发展战略，推动一二三产融合发展，让洋河旅游、洋河农业和洋河美酒一样香飘万里。 “洋河美酒”品牌愈加醇香。加强与中国酒协战略合作，培育洋河美酒产区，完成“中国美酒名镇”标准体系制定，成功获批全国绵柔型白酒产业知名品牌创建示范区。全力支持洋河股份打造世界名企，保障白酒智慧酿造、10万吨陶坛库等重点项目投产达效，助力洋河股份稳居行业“前三甲”。全力推动中小酒企转型升级、抱团发展，全区白酒企业达到138家，白酒产业产能突破18万吨、产值突破280亿元。积极探索“多香型、多品类、多风格”发展路径，汉匠坊酒业推动兼香型产品，乾隆江南酒业推出乾酱产品。大力推动酒城融合，建成酒文化主题公园、乾隆江南御酒庄园等项目，初步形成“酒厂、酒庄、酒村、酒街、酒镇”多位一体发展格局。白酒产业链条不断拉长，建成万亩酿酒原粮基地，引进鸿元展印、丰彩包装等12家规上包装企业，包装产业产值突破12亿元；引进医美科技、真臻生物等生物科技企业，研发生产酒糟综合利用产品、高端保健品、功能性食品饮料、果酒等产品。“洋河旅游”品牌彰显魅力。大力实施“农旅、文旅、工旅”融合发展战略，神农时代文化旅游区、洋河酒厂文化旅游区创成国家4a级景区，乾隆江南文化旅游区创成3a级景区。“酒都洋河”新添了“度假洋河”“生活洋河”的全新名片，实现了从单一性景点观光旅游走向全域化深度体验游，累计接待游客近千万人次，成功获批省级旅游度假区。“洋河农业”品牌声名鹊起。坚持以工业化思维发展现代农业，流转5万亩土地集中发展高效农业，构建“药用花卉、精品果蔬、有机稻麦”三大特色产业体系，建成万亩苹果园、万亩葡萄园，为酒产业打造了良好的生态底色。洋河苹果、洋河葡萄入选“全国名特优新农产品”名录，“六里葡萄”获得国家地理标志证明商标，创成国家农业产业强镇、国家农业科创园，成功获批建设省级农业高新区。
十年来，我们坚持城乡融合、协调发展，塑造了“洋河形象”。统筹城乡融合发展，推动城市和乡村各美其美、美美与共。交通更加便捷，新建和改造城市道路59条、105公里，改造农村县乡道路及“四好农村路”40条、135公里，洋河大道快速化改造建成通车，268省道、347省道等即将建成，构建了内畅外联、四通八达的高水平路网。城市更加宜居。完成5平方公里新城区基础设施建设，城镇化率达到64.2%。建成华地万象广场核心商圈，新建房地产项目22个，改造老旧小区15个，建成城市驿站2个，公共厕所57个。乡村更加美丽。推动古黄河沿线整片区开发，建成河西、梁庄两个省级特色田园乡村，建成5个新型城镇社区，搬迁改善2399户，成功创建14个美丽乡村，古黄河生态富民廊道先导段和乡村振兴示范区成效初显。推动城乡供水实现同质同价，完成区域供水通村达户工程，农村区域供水实现全覆盖。推进垃圾分类试点工作，建立了城乡一体的生活垃圾收运处理体系。生态更加优良。实施城乡水环境综合整治工程和城乡美化绿化行动，新增绿地208万平方米，绿化覆盖率提高到42.16%，空气质量优良天数比例逐年上升。
十年来，我们坚持深化改革、创新发展，探索了“洋河路径”。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，敢闯敢试、敢为人先积极探索高质量发展新路径。创新行政管理体制。持续放大“强镇扩权”试点效应，实施“三镇合一、区镇一体”管理体制改革，构建加强党的全面领导、便民服务一个窗口、综合执法一支队伍、镇村治理一张网络、指挥调度一个中心“1+4”行政管理体制模式，为全国乡镇行政管理体制改革提供了“洋河样板”。优化人员组织配置，突出发展第一要务，将精锐力量调整到招商引资、帮办服务、国企管理、城区开发等重点工作上来。创新要素保障机制。成功开展全国首笔地下水水权交易，有效破解中小酒企用水难题。深化国有公司改革，推动国有资产增值保值，不断提高国有资本配置效率效能，国有资产总规模突破265亿元。持续推进耕地占补平衡、增减挂钩等工作，累计获批用地4280亩。深化行政审批制度改革。建立健全“一窗式受理、集成服务、不见面审批、全流程免费代办”工作模式，推进“3550”改革，开办企业平均办理时长压缩至0.5个工作日，实现“一枚公章管审批”和100%不见面审批，营造高效便捷的办事环境。推进社会治理创新创优。高效统筹疫情防控和经济社会发展，创新和完善疫情防控机制，保持着“零输入、零感染”的成绩。健全“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，建成数字化综合指挥调度中心。深入开展安全生产专项整治活动，狠抓隐患排查，严格落实整改，安全生产事故起数和死亡人数逐年下降。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，社会大局持续稳定。
十年来，我们坚持民生为本、共享发展，提升了“洋河温度”。始终秉持以人民为中心的发展理念，75%以上的财力用于保障和改善民生，教育、文化、体育、医疗、卫生等事业从“一张白纸”到初成体系，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。围绕“学有优教”，新建扩建九年一贯制学校、梅香街小学、美人泉小学、王园幼儿园等12所学校，现代教育水平达到82.5%。积极引进省内名校资源，全力举办优质公办高中。围绕“劳有厚得”，大力实施就业创业促进行动，城镇登记失业率实现十连降，全体居民人均可支配收入年均增长8.21%。围绕“病有良医”，新建二级医院1个，建成公共卫生服务中心及39个标准化村卫生室，城乡基本医疗保险参保率达98.5%。围绕“老有颐养”，新建社区和居家养老服务站5个，医养结合服务中心1个。围绕“弱有众扶”，全力打好精准脱贫攻坚战，全区5077户、15786名低收入贫困户全部脱贫，3个省定经济薄弱村全部达标出列。
十年来，我们坚持党建引领、全面发展，彰显了“洋河精神”。扎实开展群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，常态化开展“两学一做”学习教育。深入推进基层党组织规范化建设，持续抓好“书记项目”，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。扎实开展“五强五突破”作风提优行动，着力增强党建引领力、改革创新力、履职担当力、工作执行力、文化凝聚力，打造了“改革创新、担当奉献、拼搏争先、团结协作、廉洁自律”的干部队伍。严格履行“一岗双责”，持续保持惩治腐败高压态势；省委巡视反馈问题整改全面完成，区级巡察实现全覆盖，巡察利剑作用全面彰显，政治生态更加清明。
十年历程充满挑战，十年发展来之不易，洋河新区的发展历程，是宿迁市高质量发展的一道靓丽缩影，是全国人民在党的领导下，以奋斗者姿态谱写新时代华章的一个生动注脚。
过去十年，洋河新区的每一步发展、每一项成就、每一次突破，根本在于习近平总书记的掌舵领航、举旗定向，在于省委、省政府和市委、市政府正确领导、关心支持，在于全区各级党组织、广大党员干部和人民群众团结一致、奋勇拼搏，在于包括在座各位新闻媒体朋友在内的社会各界建言献策、大力支持。借此机会，我代表洋河新区党工委、管委会，向所有关心支持洋河新区发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在新的征程上，洋河新区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕“中国酒都核心区”总体定位，加快建设“省级酿造产业园、运河临港产业园、省级农业高新技术产业园”三个园区，持续做好“酒游农融”四篇文章，聚力实施“招大引强突破、产业能级提升、城乡功能完善、体制机制创新、组织保障强化”五大工程，努力把洋河新区建成一个美酒飘香、令人向往的好地方，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
我就介绍这么多，谢谢大家。
尹者刚：
谢谢冯主任的介绍，下面开始提问，提问请举手示意，报一下所在新闻单位名称。
省广电总台记者：
主持人您好，请问洋河新区近年来在民生实事方面采取了哪些措施？取得了怎样的成效？
尹者刚：
好的，这个问题请洋河新区社会事业局局长、洋河镇副镇长吴羡同志回答。
洋河新区社会事业局局长、洋河镇副镇长吴羡：
今年全国两会上，习近平总书记语重心长地指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”一段时间以来，新冠肺炎疫情多点散发，对困难群众生活造成一定的影响。洋河新区始终贯彻落实以人民为中心的发展理念，一如既往地把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，大力推行困难群众帮扶救助改革创新举措，统筹推进“一门办理、综合研判、主动发现”工作机制，切实兜住、兜准、兜好基本民生底线，不断提升人民群众生活获得感和幸福感。
一是一门办理，快速响应，兜住底线更有力度。洋河新区瞄准困难群众申请救助需要进多扇门、跑多次路、重复提交材料等痛点、难点、堵点问题，将分布在民政、医疗、教育、住建、残联、妇联等16个部门、39项救助政策汇集成一张清单，让困难群众只需要走进帮扶救助“一件事”服务窗口，即可了解所有救助政策；只需提交“一证一书一表”，即可申请多项适用救助政策；让帮扶救助从“政出多门”变为“政出一门”，最短11个工作日即可为群众办理好，简化优化了救助程序，提高了办理落实速度，让帮扶更及时、更高效，让困难群众获得救助不等待、不烦心。通过困难群众帮扶救助改革，基本民生保障领域先后有5个优秀工作案例，获得《中国残疾人》杂志、江苏省荔枝新闻、宿迁市电视台《楚风夜话》节目、宿迁日报等媒体多次报道，省、市相关部门领导多次到现场调研。
二是综合研判，信息共享，兜准底线更有精度。我区积极打造智慧救助综合平台，困难群众通过拨打热线电话、扫描二维码、关注微信公众号或者下载救助小程序，足不出户即可发布救助需求，基本生活保障、教育、就业、医疗等各种需要均可掌上办、网上办。充分利用“大数据+铁脚板+网格化”等手段和资源，建立上下贯通、部门衔接的信息共享机制。建成民政、医保、残联、金融机构等部门大数据库，定期比对并主动发现困难群众，依托村（居）干部或网格员上门走访，帮助群众办理或代办理救助手续，变“人找政策”为“政策找人”，消除了救助覆盖盲区。建成家庭经济状况核对中心，凡申请救助必须经核对中心比对家庭财产等重要信息，并同步推送多个部门作为线上审批依据，将跨部门办、跨区域办的救助事项整合成一网审批，有效实现了精准救助，提高了社会救助的透明度和公信力。
三是主动发现，分层分类，兜好底线更有温度。瞄准困难群众的实际需求，实施分类化、差异化救助，在解燃眉之急的同时，帮助他们增强自我造血能力。率先出台低收入人口代缴商业补充医疗保险政策，为792名大病人口筑牢五重医疗健康屏障。探索建立三级社会工作服务体系，满足困难群体服务照料、心理疏导、综合素质培养等个性化需求，让困难群众进一步感受到党和政府的关心与温暖，增强他们面对困难的信心。倡导出台创新性专项救助政策，特别是在解放劳动力、提高就业技能、拓展创业发展路径方面的专项政策，将帮扶救助的思路从稳兜底提升到能致富层面。
截至目前，我区通过持续推进社会救助改革创新，受益群众达到1918户、7043人，真正解决好群众身边“急难愁盼”问题，实现了弱有所扶、困有所助、难有所帮，切实增强了群众幸福生活的“底气”，在新征程上凝聚起“一起向未来”的磅礴力量。
尹者刚：
下一个问题。
扬子晚报记者：
主持人您好，洋河新区近年来如何通过大项目建设，推动经济社会进一步发展的。请简单介绍下。
尹者刚：
好的，这个问题请洋河新区经济发展局局长、洋河镇党委委员徐海涛同志回答。
洋河新区经济发展局局长、洋河镇党委委员徐海涛：
项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。近年来，我区坚持“项目为王”理念不动摇，全力以赴招引项目，千方百计建设项目，以一个个大项目的成功落户助力经济社会又好又快发展。
一是建强载体平台支撑项目建设。按照市委市政府的决策部署，坚决扛起省级酿造产业园规划建设重任，同时谋划临港产业园和农业高新区建设，推动“三园”互融互促、产城有机融合，为大项目落户提供发展空间。坚持文化为灵魂、生态为底色、产业为基础，高标准规划建设省级酿造产业园，重点发展酒类酿造及配套产业。充分利用境内运河岸线资源，规划建设洋河港口和临港产业园，重点招引50亿元以上重大项目，打造经济发展新引擎，切实把洋河运河岸线资源优势转变为发展优势。围绕“绿色高端”定位，突出科技引领，高质量建设农业高新区，依托现有的农业产业和酒类产业基础，招引更多二产项目，促进一二三产融合发展，做好“酒游农融”文章，为洋河酒产业打造良好的生态底色。
二是健全工作机制保障项目推进。为突出项目招引成效，洋河新区建立“1+3+6”招商架构，选优配强专业招商队伍，专门组建了酿造产业、临港产业、综合产业3个投资促进局以及6个招商引资协作组，构建大招商、招大商的新格局。强化要素保障，年度用地指标优先保障大项目建设，统筹推动资金、用工、人才等要素向项目建设集聚，打造完整“要素链”。围绕项目引进全生命周期服务，建立党工委、管委会高位协调、项目专班服务、责任单位协调联动以及每天一帮办、每周一督查、每月一通报、每季一观摩、全年一考评的“五个一”推进机制，为大项目建设“保驾护航”。
三是加快项目建设引擎经济发展。深入实施“产业强区”战略，近年来共计实施重大产业项目156个，累计投资超200亿元，项目建设推动产业集聚成效明显。酒类酿造产业提质增效，洋河股份连续三年产值超过200亿元，坐稳中国白酒第一方阵；成立宿迁酒业集团，乾隆江南酒业品牌影响力不断提高，成功培育“汉匠坊”品牌，2021年我区酒类酿造产业工业总产值实现314亿元，同比增长38%。现代服务业加速发展，获批市级现代服务业集聚区2家，成功创建省级旅游度假区，拥有国家4a级旅游景区1家，3a级景区2家，正式列为第三批省级全域旅游示范区建设单位。统筹加快教育、商业、房地产等产业发展，成功引进碧桂园、如东中学、大润发超市等一批优质品牌项目，不断完善城市功能，提升群众生活品质。
大项目是稳增长的“压舱石”，也是补短板的“加速器”。下一步，我们将围绕“中国酒都核心区”和省级酿造产业园建设，继续编排实施一批重点项目，争取在招引投资50亿元、100亿元以上的重大项目实现新突破，为全区经济增长和产业转型升级持续注入强劲动力。
尹者刚：
下一个问题。
宿迁日报社记者：
主持人您好，请问近年来，洋河新区在古黄河生态富民廊道建设上采取哪些措施，取得哪些成效？
尹者刚：
好的，这个问题请洋河新区现代农业产业园管理办公室主任徐宇同志回答。
洋河新区现代农业产业园管理办公室主任徐宇：
近年来，洋河新区紧紧围绕市委、市政府关于黄河故道生态富民廊道建设发展要求，坚持把廊道建设作为“四化”同步集成改革的重要平台，聚力“酒游农融”四篇文章、打造四化同步样板。沿黄河故道规划建设酒文化展示核心区、特色田园林果区和生态农业区等功能区，大力实施黄河故道生态提升工程，同时推进17个重点项目建设。
一是打造特色产业，推进主导产业集聚。重点发展生态农业、设施农业、农产品精深加工产业，重点招引科技含量高、规模体量大、富民带动强、有市场竞争力的好项目、大项目。支持洋河股份打造世界名企，推动白酒智慧酿造、10万吨陶坛库等重点项目投产达效。全力打造万亩斯味特苹果园、芙瑞达玫瑰、领源植物工厂、福瑞斯气调保鲜库等一批重大项目建设，加快实现特色产业集聚发展。
二是聚力平台建设，提升农业科技水平。加强与中国农科院、中国农业大学、省农科院、南京农业大学等国内顶尖科研院所紧密合作，积极引进、应用、示范和推广与精品果蔬、药用花卉、酿酒原粮相关的农业科技成果，充分发挥高新科技成果在产业发展中的引领作用。通过注入科技元素，加快推动农业“接二连三”工程，开发果汁、果酒、酵素等精深加工产品，不断拓展农业产业链。
三是实施“农业+”，助力三产融合发展。在黄河故道沿线项目中融入更多旅游元素，推动农旅、工旅、文旅融合发展，打造黄河驿站—梦里藤乡农旅项目。加快推进洋河酒厂国家5a级景区创建，推动神农时代文化旅游区在国家4a级景区基础上提档升级，引导乾隆江南、汉匠坊争创国家4a级旅游景区。大力推动以工促农，发展农产品加工业，锻造和延长农业产业链条。推动互联网技术运用到农业生产、农产品流通、农业产业融资服务等各方面，改造“产前、产中、产后”全链条。
四是加强品牌策划，打造绿色高端品牌。深化与中国酒协、洋河股份战略合作，推广“中国美酒名镇”标准体系，做强“洋河酒”产区品牌，打造独特产区风格，提升产区影响力。坚持市场导向，深入推进农业绿色化、标准化、品牌化，不断提高农产品质量，使生态、安全、品质成为洋河农产品的核心竞争力。加强农业品控标准化体系建设，加快培育苹果、葡萄、玫瑰等系列农产品品牌，着力打造一批具有洋河标识的特色农产品。
五是通过产业带动，构建富民增收体系。积极培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，壮大现代农业主导力量。大力推广“龙头企业+示范基地+农户”“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”等多元运营模式，激发龙头企业联农带农的社会责任意识，打造紧密的利益共同体，带动普通农户、合作社、家庭农场等分享二三产业增值收益，促进农民增收致富，共享现代农业发展红利。
2022年，我们深感责任重大、任务艰巨，但我们一定会按照市委、市政府要求，知难而上，不辱使命，真抓实干，力争把洋河新区黄河故道生态富民廊道做成全市乃至全省乡村振兴战略实施的示范区和样板区。
尹者刚：
由于时间关系，现场提问就进行到这里。记者朋友有感兴趣的问题，会后可与洋河新区组织宣传统战部联系，作进一步的采访和交流。今天的发布会到此结束，会后请记者朋友到门口统一乘车，前往3个点位进行集中采访。谢谢各位！
