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2022年德州市重点任务公开承诺事项清单

来源: 时间:2024-01-22 14:35:59 查阅:137

2022年本职工作和重点任务公开承诺事项进展情况表

序号重点工作任务完成

时间

牵头

责任部门

上半年进展情况三季度进展情况
1深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”重要指示要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。长期

坚持

市纪委监委机关

市委办公室

市委组织部

市委宣传部

市委统战部

市委政法委

市政府办公室

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,成功召开中国共产党德州市第十六次代表大会,谋划确定今后5年的总体要求和目标任务,为全市各级和广大党员干部指明了前进的方向;严格落实“第一议题”制度,第一时间学习贯彻习近平总书记最新讲话精神和重要指示批示要求。开展市委理论学习中心组集体学习8次。开展6场次市、县、乡三级“干部大讲堂”,持续深入开展党的十九届六中全会精神宣讲,线上线下宣讲2万余场次,覆盖基层受众500余万人。6个党史学习教育长效机制入选《以史为鉴向未来》山东党史学习教育系列成果选编。上半年,18件民生实事全部实现时间、任务“双过半”目标;民生支出157.1亿元,增长6.1%,占比78%。

对表对标习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”重要指示要求,突出“出圈”“出彩”和“事争一流、唯旗是夺”工作要求,制定《关于贯彻落实习近平总书记“三个走在前”重要指示要求争创一流工作业绩的实施意见》,共设置指标53项、监测指数7个。53项指标中,保持领先指标7项、争力上游指标13项、争先进位指标33项。设置特色指标31项。高度重视黄河流域生态保护和高质量发展战略,定期调度重点工作推进落实情况。提高政治站位,主动配合省委督查组就黄河国家战略对我市开展专项督查和省第十二巡视组对我市开展专项巡视。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实“第一议题”制度,第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示要求,开展市委理论学习中心组学习17次,对60个县级中心组开展列席旁听。理论研究阐释及经验推广获得24次省部级以上领导批示,本地经验总结4次登上《人民日报》《光明日报》头版。喜迎二十大,线上线下开展宣讲3万余场次,覆盖基层受众600余万人。全市学习强国总用户数137万人,较去年底上涨36万人,参与率稳定达到40%以上。

对表对标习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”重要指示要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。制定《关于深入落实习近平总书记“三个走在前”重要指示要求争创一流工作业绩的实施意见》,明确保持领先事项7项、力争上游事项18项、争先进位事项28项。对省委第十二巡视组巡视期间交办的24个问题第一时间立项督办,从严从实从快、全过程抓好问题整改。此外,认真抓好《习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求责任分工》、党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作、省委省政府“1+3”重点工作等事项的推进落实。

2纵深推进全面从严治党,把政治生态建设作为党委“一号工程”,深入开展政治生态分析研判,加强“严真细实快”作风建设、打造“五型”机关和干部队伍。12月底市纪委监委机关

市委办公室

市委组织部

市直机关工委

强化主体责任落实。一是调整市委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,建立市委落实全面从严治党主体责任暨党务公开工作联席会议制度。二是根据2022年省主体责任考核标准,制定2022年度落实省考核“履行全面从严治党主体责任”分工方案,并对上半年进展情况进行跟踪,持续推动任务落实。三是在“灯塔—德州党建”开设全面从严治党专栏,协调推动各责任部门单位严格按照要求逐项逐条进行公开。四是制定《县市区党(工)委全面从严治党监管平台任务清单》《市直部门单位党组(党委)全面从严治党监管平台任务清单》。依托全面从严治党监管平台,对12个县市区、76个市直部门全面从严治党清单实现“每月线上调度+年底实地督导”。五是抓好省实地检查和省述职评议反馈问题整改,逐项明确推进措施、职责分工。于4月20日印发市委书记全面从严治党述责述廉整改清单。

加强政治生态建设。4月27日召开全市政治生态建设工作推进会议,3月4日,5月4日两次召开领导小组办公室会议,通报前期工作进展,对下步工作进行安排部署。加大与中央党校党建教研部合作,课题组已到我市进行了第一轮驻点调研。完善指标体系和评价细则,优化分析研判平台功能,指导县市区完善指标体系和评价细则,开展数据录入测试。设立工作简报,省委办公室《今日信息》刊登我市做法。

持续保持高压态势。常态化推进政治监督,建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制。1-6月份,全市纪检监察机关对落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示情况开展监督检查,发现问题1705个。1-6月份,全市纪检监察机关查处“四风”问题359个,给予党纪政务处分386人。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,1-6月份,全市纪检监察机关立案2105件,党纪政务处分1805人。

全面加强作风建设。深入推进“五型”机关建设,1-6月份,77个试点单位共查摆问题2000多项,制定整改措施7000多条,并在《德州日报》公示。每月对试点单位至少察访2次,对违反工作纪律、会议纪律、值班纪律等行为进行通报。在《德州日报》《德州新闻联播》开设《一把手谈“五型”》专栏,大众网推出vlog看“五型”,编发工作简报64期,举办“‘五型’强作风‘五零’展风采”主题演讲比赛。我市做法得到省委省直机关工委有关领导的充分肯定。

强化主体责任。一是强化制度刚性约束。召开市委常委会会议,听取市委常委、几大班子全面从严治党工作汇报,压紧压实“一岗双责”。在全省率先实行纪审、巡审、组审、人审、改审“五审联动”贯通协同监督,将严的主基调贯穿管党治党各环节、各方面。二是认真抓好省考核工作。对省考核指标落实情况实行“月调度季分析”,召开省考核工作推进会,对存在问题通报到单位、人员,推动各项指标落实落地。三是压实县市区、市直部门全面从严治党主体责任。制定县市区、市直部门全面从严治党考核细则,对上半年落实情况进行监测分析,形成问题清单和工作建议,“一对一”进行反馈,切实传导压力、压实责任。四是抓好省述职评议反馈问题整改。对照反馈问题整改清单,持续跟踪调度,确保问题真改、实改,改彻底、改到位。

加强政治生态建设。8月11日,省委办公厅复函同意在我市开展政治生态分析研判工作创新试点。8月13日,举办政治生态建设实践探索理论研讨会,国内和省党建专家、学者,以及省纪委监委机关、省委办公厅、省委组织部、省委党校等有关负责同志参加。对县市区和市直部门开展分析研判,形成了上半年分析研判报告。按照专家意见,组织有关部门完善指标体系和评价细则并广泛征求意见,优化分析研判平台功能。截至9月底,省委办公厅《今日信息》3次刊登我市做法。

保持高压态势。以黄河流域生态保护和高质量发展专项监督统领各项监督,深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,配合省委巡视开展黄河流域生态保护和高质量发展联动巡察,开展水资源税征收、农业节水项目和防汛工作等方面专项监督检查。1-9月份,全市纪检监察机关对落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示情况开展监督检查,发现问题2813个。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯重要节点开展明察暗访,对乱发津补贴、公款旅游进行靶向纠治,深化违规公务接待整治,开展重点职能部门科室和基层站所负责人“四风”问题、“酒杯中的奢靡之风”等专项整治,做好“违规请吃吃请酒驾醉驾”专项监督。1-9月份,全市纪检监察机关查处“四风”问题599个,给予党纪政务处分679人。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,始终保持惩治腐败高压态势,剖析典型案件深化以案促改,扎实推进全市廉洁文化建设,开展全市国资国企、政法等系统警示教育活动,做实年轻干部监督工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。1-9月份,全市纪检监察机关立案2960件,给予党纪政务处分2848人。

加强作风建设。扎实推进“五型”机关和干部队伍建设,在全市选取77个试点单位先行先试,评选出“五型”示范单位16个、先进单位38个、“五零”岗位21个。召开相关会议12次,开展作风察访74次。开展“五争”“五比”竞赛、“大学习大练兵大比武”活动及“百日竞赛”十大行动。在中央、省、市级媒体刊发稿件160多篇,“五型”做法在全省机关党建与业务深度融合座谈会上作典型发言,“五型”创新案例获全省机关党建十佳案例。

3把今年作为“重点项目攻坚年”,全力抓好228个市级以上重点项目,完成投资800亿元;抓好110个投资5000万元以上的市级重点技改项目,完成投资200亿元以上。12月底市发展改革委

市工业和信息化局

全力抓好中期调整后237个市级以上重点项目的推进实施,截至6月底,219个实施类项目已开工215个,开工率98.2%,完成投资498亿元,完成年度目标投资800亿元的62.3%,超目标时序进度12.3个百分点。

1-7月份,110个市级重点技改项目,开工109个,开工率99.1%。年度完成投资126.02亿元,年度投资完成率62.02%。

截至9月底,市级以上重点项目已全部开工,年度累计完成投资957亿元,提前三个月完成全年投资计划。1-9月份,110个市级重点技改项目完成年度投资155.72亿元,年度投资完成率76.64%。
4坚持先进制造业立市强市,集中发展电子信息、绿色化工及新材料、食品加工、高端(环保)装备、生物医药、体育器械、轻工纺织七大制造业,力争新增营业收入过100亿元企业有新突破,过50亿元5家以上。12月底市工业和信息化局高规格召开先进制造业强市建设动员大会。梳理11条关键产业链,深入实施“链长制”,坚持顶层谋划、高层推动,明确“链长”及“十个一”工作机制,实体化运作,实行集中办公。实施骨干企业领航行动,重点培育“双50强”和链主企业,打造链主企业和“专精特新”企业强链补链共同体。围绕七大制造业11条关键产业链,深入实施“链长制”,突出抓好链主及关键企业培育,重大项目谋划推进等,积极开展招商引资活动,壮大七大制造业。
5以创建国家创新型城市为引领,深入实施创新驱动,突出抓好10个重大科技创新项目,新增高新技术企业100家以上。12月底市科技局

市工业和信息化局

围绕我市重点产业,共征集了109个重大科技创新项目,出台了《德州市重大科技创新工程项目管理办法》,完成了项目筛选,共筛选出73个项目拟组织专家论证。完了2022年度前两批高新技术企业申报工作,前两批共申报325家。积极组织山东省企业技术创新项目申报,2022年第一批66个项目入选,目前根据《山东省工信厅关于组织开展2022年山东省企业技术创新项目计划(第二批)申报工作的通知》要求,正在组织申报第二批。市科技局牵头编制了《德州建设国家创新型城市实施方案(2022-2024年)》,推动出台了《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施》。征集了109个重大科技创新项目,筛选73个项目组织了专家论证,20个项目进入公开发榜环节。完成了2022年高新技术企业申报,全市三批共申报高新技术企业422家。市工业和信息化局积极组织山东省企业技术创新项目申报,2022年第一批66个项目入选,目前根据省工业和信息化厅通知要求,已组织申报第二批。
6加快创建新型智慧城市,推动传统产业数字化转型,新增上云企业500家,新培育智能工厂5家、数字车间20个。12月底市工业和信息化局截至目前,2022年新建改造5g基站1545座,新增上云企业351家,培育星级上云企业49家,通过两化融合管理体系评定企业23家,入选8家省级智能工厂,3家省级数字车间。德州(腾元)工业互联网平台、环境治理行业工业互联网平台入选2022年省级工业互联网平台。禹城大健康产业园入选省级示范型数字经济园区,京津冀协同发展示范园与永锋德瑞智能制造产业园入选省级成长型数字经济园区,共计获得奖补资金300万元。总金额与济南、烟台、潍坊并列全省第2位。截至目前,2022年新增上云企业400家,新培育省级智能工厂8家,省级数字车间3个。
7主动服务和融入国家重大发展战略,深度融入京津冀协同发展,力争引进投资过亿元项目100个以上。12月底市委财经办成立市深化融入京津冀协同发展领导小组,出台县市区、市直部门专项考核办法,编制重要项目、重点任务、重大工程3张清单。成立融入京津冀协同发展研究中心,举办“深化融入京津冀协同发展”干部培训班3期。5月19日、6月7日,先后举办“融入京津冀 央企德州行”“融入京津冀 国企德州行”深化合作系列活动,邀请央企国企200余家、与会嘉宾400余人。1—5月份,共引进投资过亿元项目56个,到位资金28.87亿元。按照市委提出加快产业、市场、平台、政策“四个融入”要求,加快打造环京产业优选地。1-8月份,新开工过亿元京津冀项目103个,总投资418亿元,到位资金55亿元,新签约过亿元项目113个、总投资516亿元。
8积极创建区域医疗中心城市,吸纳优质医疗资源,大力发展康养业,加快建设东部医疗中心、市传染病防治中心。12月底城区卫生健康重点项目指挥部(市卫生健康委)编制合作共建国家区域医疗中心建设方案,出台德州市支持政策清单,7月26日迎接国家实地调研,正等待结果。出台《关于加快引进优质医疗资源的意见》,与山东大学、山东中医药大学签署战略合作协议,国家“西学中”培训项目落户德州。东部医疗中心、市传染病防治中心项目单体均封顶,正进行二次结构施工、内外装修。聚力申创国家区域医疗中心项目,高规格成立申创领导小组,制定《山东省与山东大学齐鲁医院合作共建国家区域医疗中心建设方案》《德州市支持国家区域医疗中心建设运营政策清单》,顺利通过国家发改委线上评审,7月26日迎接国家调研组实地调研,力争高水平建设区域医疗中心城市。印发《关于加快引进优质医疗资源的意见》,制订年度引进计划,积极配合文旅部门壮大康养业,梳理12个项目清单式推进,前三季度新增招引项目合同投资额10.41亿元,全市医疗卫生机构共招引人才1133名,市直医疗卫生机构招聘硕士研究生以上学历85人。市政府与山东中医药大学签订战略合作协议,合力打造中医药区域医疗高地,国医大师王世民、李佃贵、石学敏传承工作室先后落户德州。

市传染病防治中心和东部医疗中心项目按照既定目标稳步推进,顺利完成第三季度建设目标。市传染病防治中心应急指挥中心、应急物资储备库、医学隔离观察楼完成安装工程60%,装饰装修完成40%;门诊医技综合楼、呼吸结核住院完成水电安装35%,装饰装修完成20%;肝病普通住院楼水电安装完成45%。东部医疗中心感染楼完成装饰装修25%;急诊急救中心、健康管理中心完成装饰装修35%;门诊医技楼完成幕墙面层安装96%,完成装饰装修30%;三栋住院楼完成装饰装修30%,给排水工程完成71%,通风空调工程完成69%,消防工程完成71%,电气工程完成65%,电梯安装完成78%。

9积极创建职教先进城市,加快科技职业学院、汽摩学院等建设,推进德州职业技术学院创建“双高”院校,打造职业教育集聚区。12月底市教育体育局编制《关于创建职业教育先进城市的实施方案》(初稿);2所中职学校入选省乡村振兴示范校建设单位;争取到全国职业院校技能大赛3个赛项承办权。科技职业学院项目一期建筑面积9万㎡,全面施工。汽摩学院地上建筑面积36万㎡,全面施工。制定推进德州职业技术学院创建“双高”工作时间表和路线图。承办3项全国职业院校技能大赛项目,获4个一等奖。首次与其他市(聊城)联合举办市级学生技能比赛。关于科技职业学院项目,完成a4-a7教学楼二次结构施工的50%;a9号楼封顶;a8号楼正在进行二层施工;汽摩学院项目,5栋学生公寓封顶;5栋师生公寓八、九层施工;第一食堂三层施工;19-d五层施工;a23、a24封顶;a21、a22部分位置一层施工。协助德职与韩国松源大学签署了学前教育和汽车检测与维修技术2个专业教育项目合作办学协议。
10开展“吨半粮”生产能力建设,新建高标准农田89万亩,扩大大豆种植规模,发展大豆全产业链,全力夺取粮食生产“十九连丰”。12月底市农业农村局“吨半粮”核心区创建实现首季开门红,小麦单产、总产均创历史新高。89万亩高标准农田建设任务结合27万亩高效节水灌溉工程实施方案已审核并报省农业农村厅备案,正进行项目建设招标,部分项目部分标段已开工。落实大豆玉米带状复合种植面积33.83万亩。组织禹城市、陵城区申报2022年度沿黄大豆产业集群项目,农业农村部已批准建设,正组织实施。全市纯作夏玉米播种面积774万亩,大豆玉米带状复合种植面积33.8万亩,长势良好、丰收在望,已进入收获期。组织开展粮王大赛和粮油作物高产竞赛,落实大豆玉米带状复合种植300元标准补贴资金。组织禹城市、陵城区细化制定大豆产业集群县级实施方案,开展项目建设工作。高标准农田年度建设进展顺利,已完成招投标工作,正开工建设,项目建设质量稳步提升。
11落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,加快现代水网建设,推进10大类24项重点水利项目,实施城区水系连通与生态保护工程;抓好“两清零一提标”,今年完成6个县市区整县制雨污合流管网清零。12月底市住房城乡建设局

市生态环境局

市城管局

市水利局

2022年全市计划改造市政雨污管网273.51公里,截至目前已完成190.21公里,完成率69.54%;计划改造924个建筑小区雨污管网,已完成604个,完成率65.37%。庆云县、乐陵市、齐河县已完成整县制清零。禹城市东郊污水厂已完成提标,齐河县污水处理厂正在提标,其余县市区正在有序推进。2022年已为“城区水系连通与生态保护工程”相关湿地项目争取上级资金4487.2万元。

我市26条城市建成区黑臭水体已于2021年底全部完成整治,消除比例100%。为巩固黑臭水体治理成效,对各县市区黑臭水体整治情况进行督导检查,督促各县市区落实主体责任,对水体水质进行检测,目前26条水体水质检测结果全部达标,开展城市黑臭水体大排查大整治活动,对全市建成区80条水体进行大排查确保建成区内无新增黑臭水体。

投资40.7亿元,实施41项重点水利项目。上半年,完成21.13亿元,占比52%。其中,28项省级重点项目完成17亿元,占比67.7%,居全省第2位。投资17亿元的城区水系连通工程,完成9.3亿元,占比54.7%。其中,投资10亿元的三库连通调水工程,完成8.55亿元,占比85.5%,横河、减马横河清淤和3座建筑物改造主体工程已完工,实现“河道通”“节点通”。

2022年,全市计划改造市政雨污合流管网273.51公里,目前已完成230.2公里,完成率84.17%。计划2022年清零的6个县市区中,庆云县、齐河县、乐陵市、陵城区、运河区5个已完成改造,市住房城乡建设局正在组织市级验收,经开区计划10月底前全部完成。

城市黑臭水体清零方面,我市26条城市建成区黑臭水体已于2021年底全部完成整治,消除比例100%,为进一步巩固治理成效,市城管局联合市生态环境局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市水利局印发关于开展全市城市黑臭水体大排查工作的通知,印发德州市深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案;开展城市黑臭水体治理工作专项督导检查,确保整治完成的26条水体不返黑返臭,所辖建成区内无新增黑臭水体。

市生态环境局2022年已为“城区水系连通与生态保护工程”相关湿地项目争取上级资金4487.2万元。市水利局投资40.7亿元,实施41项重点水利项目。截至9月30日,完成29.6亿元,占比72.7%。其中,28项省级重点项目完成24.1亿元,占比96.4%,居全省第3位。投资14亿元的城区水系连通工程,完成11.1亿元,占比79.3%。其中,投资10亿元的三库连通调水工程,完成9.6亿元,占比96%,城区供水管道铺设28.8公里,完成96%,已同步开展沟盘河水库去功能化手续办理。

12深入挖掘大运河文化资源,抓好大运河德州段保护利用,规划建设“一廊六片”文化景观带,实施九龙湾文旅园等重点工程。12月底大运河保护利用指挥部(市发展改革委)

市文化和旅游局

市国资委

南运河(德州段)“一廊六片”重要节点设计方案已完成,德工文创园(九龙湾文旅融合园子项目)、生态廊道、运河大道改造、运河宜养社区等4个项目开工。生态廊道项目(东风路-三八路)目前已完成东堤顶路外侧种植土回填及地形塑造工作;生态廊道(三八路-小庄省界)、九龙湾一期(西区)项目进场施工;德工文创园项目抗震鉴定已完成现场作业总工程量的80%;运河宜养社区施工图编制完成70%。邀请运河文化名家来德讲座,举办二期“大运河讲堂”。7月底承办“大运河—城市发展论坛”。筹办8月底“大运河国家文化公园(德州)论坛”。完成大运河德州段(杨家圈区域)保护区划调整;完成南运河生态廊道、九龙湾一期、德工文创园、苏禄王御园项目考古调查勘探方案报批且全部获得省文旅厅批复同意;举办大运河德州段保护利用项目设计方案专家论证会,为“一廊六片”项目实施奠定基础,目前已完成生态廊道项目设计方案报批,且一次性通过国家文物局专家审核。生态廊道项目东风路至三八路段已完成堤外土方调运工程,绿化种植总工程量的50%,三八路至省界段已完成现场测绘,清表总工程量的30%;九龙湾文旅融合公园部分已完成施工单位招标公告发布;德工文创园已完成施工单位招标公告发布;苏禄王御园已完成规划建筑方案;运河宜养社区已完成施工单位中标公告发布,进场施工;运河大道改造升级项目已发布施工单位中标公告。

德州一水厂旧址争取到省级专项文保资金;市文化和旅游局组织浙江卫视开展《万里走单骑-遗产里的中国(第三季)-德州篇》节目拍摄,完成现场复景;南运河德州段生态廊道建设项目一次通过国家文物局审核,正在推进报请省政府批准程序;九龙湾一期、德工文创园建设项目设计方案已上报至国家文物局,目前,国家文物局正在组织专家进行审核。

市国资委目前完成投资18.2亿元。生态廊道项目东风路至三八路段堤外完成90%,堤顶路开工,正在进行路面破除。九龙湾一期项目正在进行苗木移植、设施拆除、管线施工。花海项目9月底建成免费开放。九龙湾配套设施一期项目正在进行保通路施工、桥面板拆除、预制场建设。运河人家改建项目正在进行游客中心及北侧组团改建。德工文创园、运河宜养社区、堤顶景观路改造提升项目完成施工总承包单位招标,准备进场。苏禄王御园改造提升项目、一塔一阁建设项目正在优化调整方案设计。

13实施109个中心城区城建项目,新开工棚户区改造6892套,基本建成7200套,开工改造老旧小区313个。12月底市住房城乡建设局2022年中心城区年度投资181.04亿元实施109个城建项目,截至目前,已开复工88个,开复工率80.73%,完工5个,完成投资98.12亿元。全市棚户区改造新开工5096套,开工率73.9%,全省第四;基本建成13778套,完成率191.36%;完成投资80.2亿元,全省第一。全市老旧小区开工改造313个,已完工98个,完成投资7.31亿元,投资完成率83.6%。截至9月底,中心城区城建项目开复工99个,17个项目已完工,累计完成投资额约123.41亿元;全市棚户区改造新开工6892套、开工率100%;全市基本建成25383套、完成率352.5%。313个老旧小区改造已全部开工,已完工280个,完工率89.46%,完成改造户数30023户,完成投资8.9亿元,预计12月底全部完工。
14扎实推进全国文明城市创建,启动建设文化科技中心和市民体育公园,实施市场改貌升级等六大专项行动,推动全民共建共享文明成果。12月底市委宣传部

市创城办

市文化和旅游局

市教育体育局

创建全国文明城市工作扎实有效开展。一是坚持重点突破。三区静态类问题销号693项,销号率69.6%,16个全国文明村镇问题销号率达到80%以上。档案材料工作机制进一步优化,各单位档案资料完成率从66.67%提高到100%,合格率从40%提高到96.14%。建立问卷调查联户制度,群众知晓率和满意度进一步提升。二是坚持常态整治。开展电动自行车号牌容缺办理“扫街行动”和不文明养犬专项整治行动,规划机动车停车位8000余个,非机动车停车线11万余米,安装共享单车道钉,谋划设置瓜果蔬菜临时销售点,优化三无小区管理。三是完善体制机制。实行市级领导分包责任制,市直部门一把手参与路口交通劝导400余次,深入小区帮促750余次,累计对4100余个点位进行现场督导,下发工作通报12期、督办单48期、月度测评通报3期。

重点文体项目顺利启动。市文化科技中心项目于6月17日,提前两个月顺利开工建设。目前,正在进行桩基工程施工,已完成约24%。市体育公园项目于6月17日开工。目前,正在进行桩基施工。

创建全国文明城市工作扎实有效开展。全面深入推进全国文明城市创建工作,三季度,整改销号实地静态问题3333项,持续强化动态问题管控,实地迎检水平不断提升。9月份第三方测评问卷调查综合得分率达98.93%,群众知晓率、满意度不断提高。召开档案材料审核会议9场,集中会审51家单位的170个说明报告和1-8月图片资料,档案材料质量明显提升。

重点文体项目顺利启动。市文化科技中心项目完成桩基检测,土方开挖及外运、基坑支护工作基本完成;室外景观epc总承包、施工总承包招标工作已完成;项目纳统工作已完成。市体育公园项目已完成投资3.12亿元,南侧体育场区完成地表清理19万平方米,土方回填25万方,路基强夯5万平方米,灰土垫层3.8万平方米,混凝土垫层1.5万平方米,水稳基层4万平方米,沥青下面层2.6万平方米;北侧场馆功能区正在进行基坑开槽土方作业,开挖土方10万方。

15深入开展国家生态园林城市创建,统筹推进国土绿化、环境保护、节能减排,实施冬春季大规模绿化行动,全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。12月底市自然资源局

市生态环境局

市发展改革委

国土绿化方面:1.规划编制情况。国土空间总体规划、城市综合交通体系规划已形成成果;生态空间保护规划已形成初步成果;绿线规划、城市公园体系规划已完成招标正在编制初稿。2.制定管理制度情况。绿线、蓝线、紫线、义务植树、古树名木管理办法正在进行合法性审查。3.国土绿化情况。全市完成造林5.1万亩、植树610万株。其中村庄绿化8896亩,乡镇绿化2856亩,三网绿化2.4万亩,鲁冀边界防护林1190亩。

环境保护方面:1-6月,我市pm2.5浓度为44微克/立方米,同比改善6.4%;环境空气质量综合指数4.65,同比改善6.6%,优良天数比例64.1%,同比改善10.5%;6个国控断面水质全部达到地表水ⅳ类标准,优良水体比例33.3%,达到国家、省目标要求。上半年,四项主要污染物总量减排均达到序时进度,预计可按时完成年度目标任务。市生态环境局补种各种植被13000余株,增加绿地面积125m2。

节能减排方面:节能降耗工作进展良好。根据统计部门初步测算数据,上半年,剔除原料用能后,我市单位gdp能耗同比下降15%左右,圆满完成3.6%的年度目标。

国土绿化方面,规划编制情况,国土空间总体规划、城市综合交通体系规划已形成成果;生态空间保护规划、绿线规划、城市公园体系规划、湿地资源调查及保护规划已形成初步成果;历史风貌保护规划完成招标正编制初稿;生物物种资源调查及保护规划正在走招标程序。制定管理制度情况,生物多样性保护管理办法已出台,绿线、蓝线、紫线管理办法已完成局内合法性审查并上会,义务植树、古树名木管理办法正在进行合法性审查。国土绿化情况,全市完成造林5.1万亩、植树610万株。其中村庄绿化8896亩,乡镇绿化2856亩,三网绿化2.4万亩,鲁冀边界防护林1190亩。

环境保护方面,1-9月,我市pm2.5浓度为37微克/立方米,同比改善2.6%;环境空气质量综合指数4.21,同比改善2.8%,优良天数比例63.7%,同比改善3.3%;6个国控断面水质全部达到地表水ⅳ类标准,优良水体比例33.3%,达到国家、省目标要求。截至9月底,我市氮氧化物、化学需氧量、氨氮已提前完成省下达的2022年减排任务,挥发性有机物预计于2022年底前完成减排任务。

节能减排方面,节能降耗工作进展良好。根据全省能耗“双控”进展情况通报,上半年,我市单位gdp能耗同比下降9.7%,排名居全省第三位,大幅优于3.6%的年度目标。第三季度数据尚未公布,预计变化不大。

16实施营商环境创新提升行动,深化“双全双百”工程;全面免收企业不动产登记费用;深化完善“首席政府服务官+部门”协同解决机制。12月底市持续深入优化营商环境和推动政府职能转变领导小组办公室(市政府办公室、市发展改革委)

市审批服务局

市自然资源局

市工业和信息化局

市市场监管局

一是持续对各县市区、市有关部门营商环境任务落实情况进行督导调度。目前,市级已完成88项,县级已完成70项,其他任务正在按规定时序和要求正常推进。

二是对58个“一把手营商环境项目”进行梳理,目前,已完成23项,其中,有改革成果的5项,基本完成的18项。

三是深化企业诉求闭环解决机制运用。市营转办提升首席政府服务官服务官水平,运用智慧化数据平台,已解决179项企业问题。市自然资源局组建市、县两级60人的首席政府服务官团队,对全市109家规上企业与6家重点项目开展服务工作。目前已回复企业诉求57项,对接率、上门率、经常沟通率和政策推送率均为100%。市工业和信息化局继续扩大帮扶队伍,按照市营转办要求,将1634家规上工业企业划分给16个部门,并从全局选派第三批cgo帮扶企业,将cgo队伍扩大到66人,帮扶139家规上企业;精准对接服务企业,组织市工业和信息化局第三批cgo与企业进行见面对接,为企业送去政策,听取企业心声和发展中存在的难题,认真梳理并形成台账;不断完善“首席政府服务官+部门”协同解决机制,市工业和信息化局组织一线首席政府服务官将问题录入“一网统管、一办到底”企业诉求办理平台,协同各部门帮助企业解决问题。

四是深化“双全双百”工程。制定“双全双百”提升方案,统筹推进19个“一件事”,编制办事服务指南,明确办理流程,形成一张表单,设置“一件事”专窗,加强线上专区改造和系统对接,提供帮办代办。制定“推进企业全生命周期服务改革”工作方案,建成全省首个企业全生命周期服务平台、打造企业全生命周期服务专区,目前已为2204家企业提供一站式服务。

五是减免企业不动产登记费用。企业不动产登记费减免工作情况。自出台减免企业不动产登记费用政策以来,全市免收企业不动产登记费593万元,其中市本级共为企业减免22718笔业务,免收费用89万元。

六是市市场监管局出台了《市市场监管局服务市场主体发展二十条政策措施》,大力实施营商环境创新提升行动,中国(德州)知识产权保护中心通过国家局验收并投入运行、产业链专利导航、“双随机、一公开”监管、食品药品领域“互联网+监管”平台应用、创新帮扶服务机制助力个体工商户健康发展等多项工作走在全省前列。

营商环境创新提升方面,市营转办会同市纪委监委,赴市有关部门(单位)开展优化营商环境专题调研监督检查。初步完成全市第三季度营商环境评估工作,汇总分析调查数据,起草评估报告。抓好重点改革任务落实,目前239项年度改革任务已完成125项,省营转办重点调度的51项改革任务已完成32项;58个“一把手营商环境项目”,已完成和基本完成51个;在开办企业等10个领域共“揭榜”省上18项改革任务,“揭榜”数量在组内位列第一,2个项目现已通过验收,其他项目扎实有序推进。市市场监管局落实《市市场监管局服务市场主体发展二十条政策措施》,开展营商环境创新提升行动。“产业链专利导航”、“创新帮扶服务机制促进个体工商户健康发展”、“提升商业秘密保护水平”、“建设智慧监管统一平台,助力创建国家食品安全城市”等“一把手项目”任务均圆满完成。食药领域“互联网+监管”平台应用、“农村食品供应链源头治理、末端规范”等多项工作走在全省前列。

深化“双全双百”工程方面,市审批服务局积极推进市级统筹19个“一件事”线上线下同步运行,线上19个“一件事”全部入驻省一网通办总门户“双全双百”专区,“入学一件事”“养犬一件事”掌上可办;线下加强业务培训和督导,持续提升窗口业务水平和帮办代办服务。企业全生命周期集成服务改革全面推开,线上平台、线下专区运转良好,已为3580家企业提供一站式服务。

全面免收企业不动产登记费用方面,自出台减免企业不动产登记费用政策以来,全市免收企业不动产登记费900.17万元,其中市本级共为企业减免2.36万笔业务,免收费用282.8万元。

“首席政府服务官+部门”工作方面,1634家规上工业企业划分给16个部门。“一网统管、一办到底”群众诉求集成平台应用上线,组织cgo将需要部门协同的困难问题录入系统,加强部门协同,共同帮助企业解决难题。市营转办持续抓好首席政府服务官制度贯彻落实。目前,627件企业诉求,已处理办结588件。会同市大数据局,完善市级企业诉求板块,并开展县级平台铺设工作,进一步优化提升系统功能,推动企业诉求解决模块在各县市区全面启用。市发展改革委组建了22人的服务官团队,对全市79家重点企业和12个重点项目进行一对一服务,了解企业需求,重点解决问题,截至目前市发展改革委办理事件办结率92.59%。市自然资源局组建市、县两级60人的首席政府服务官团队,对全市109家规上企业与6家重点项目开展服务工作,目前已回复企业诉求63件,对接率、上门率、经常沟通率和政策推送率均为100%。市工业和信息化局选派第三批cgo帮扶企业,将cgo队伍扩大到66人,帮扶138家规上企业。

17加快中心城区、县域优质教育资源均衡共享,新增中小学、幼儿园学位1.7万个,为教师办好十件实事。12月底市教育体育局启动天衢新区教育高地建设,建设高水平教学团队,新、老城区学校结成帮扶联盟;引进山师基础教育集团、北京八中等优质学校来德办学。启动建设市体育运动学校、4所高标准幼儿园。中小学开工8所,主体完工3所。公办幼儿园开工19所,主体完工16所。制定并准备出台2022年为教师办十件实事措施。印发《德州市关于推进义务教育集团化办学的指导意见》,启动集团化办学试点,目前6个县区已开展试点工作。中小学项目已开工10所,其中4所主体完工。21所幼儿园项目全部开工,主体建成17所。3.正式印发《关于为教师办好十件实事的通知》,目前正对实施新入职教师专项培育计划、建立家庭困难教师特殊帮困机制展开调度。
18开展养老托育拓展行动,改造提升6处敬老院,新增护理型养老床位2600张;大力推进托幼一体化发展,新增托位4000个以上。12月底市民政局

市发展改革委

市卫生健康委

一是制定政策支持养老托育事业发展。贯彻国家、省部署要求,制定我市促进养老托育服务健康发展分工落实方案。二是积极为养老托育重点项目争取政策资金。谋划申报养老项目9个,总投资11.95亿元,争取地方政府专项债券额度5.88亿元;谋划实施托育项目3个,总投资2060万元,争取中央预算内投资530万元。三是完成陵城区糜镇老年公寓、禹城市梁家老年公寓、武城县第一中心敬老院、武城县鲁权屯镇残疾人康养中心、经开区康恒敬老院等6处敬老院改造提升。全市年度新增护理型床位2020张。四是推进托幼一体化发展。截至7月底,我市3岁以下婴幼儿托位数共19091个,今年新增托位数7070个,千人口托位数达3.4个,已完成省下达的年度指标任务。9月22日,经市政府同意,市发展改革委、市民政局、市卫生健康委3部门联合印发了《德州市“一老一小”整体解决方案》,积极推动养老托育服务健康发展。市民政局实施敬老院改造提升工程,全市改造提升敬老院6处,已完工5处。新增护理型床位2136张。市卫生健康委于今年6月份提前超额完成省定年度指标任务。一是开展全市备案的托育机构等级评审,评定abc三个等级,在a级托育机构中评选出具有示范性的托育机构10家。二是联合市应急管理局、市消防救援支队下发《关于加强托育机构消防安全管理工作的通知》,进一步加大托育机构消防 安全管理,9月下旬在全市范围内开展了托育机构消防检查工作。截至9月底,全市拥有3岁以下婴幼儿托位19597个,今年新增托位数7576个,千人口托位数达3.49个。
19完善社会保障体系,门诊慢特病医保支付病种扩大到70种;居民普通门诊医保统筹基金年度支付限额由80元提高到200元;将9类困难群体救助保障标准再提高10%以上。12月底市民政局

市医保局

门诊慢特病医保支付病种方面,印发《德州市基本医疗保险门诊慢特病管理办法(试行)》,门诊慢特病医保支付病种由职工33种、居民26种统一扩大到70种,1-7月份,全市门诊慢特病门诊结算68.8万人次,待遇支付4.3亿元。居民普通门诊医保统筹基金年度支付限额方面,持续落实居民普通门诊统筹政策,普通门诊统筹基金年度支付限额由80元提高至200元,1-7月份全市居民普通门诊结算315.1万人次,待遇支付9656.8 万元。9类困难群体救助保障方面,3月23日,市民政局、市财政局联合出台《关于提高困难群众救助保障标准的通知》(德民发〔2022〕4 号)文件,将9类救助对象救助保障标准提高10%,城乡低保标准之比达到1.27:1,特困人员基本生活标准提高到低保标准1.3倍。3月23日,市民政局联合市财政局印发了《关于提高困难群众救助保障标准的通知》(德民发〔2022〕4号),分别对城乡低保、城乡特困、孤困儿童、残疾人两项补贴等9类困难群众保障标准按不低于10%进行了提标。已于3月底完成。市医保局印发《德州市基本医疗保险门诊慢特病管理办法(试行)》,门诊慢特病医保支付病种由职工33种、居民26种统一扩大到70种,1-9月份,全市门诊慢特病门诊结算82.02万人次,待遇支付5.85亿元。持续落实居民普通门诊统筹政策,普通门诊统筹基金年度支付限额由80元提高至200元,1-9月份全市居民普通门诊结算406.62万人次,待遇支付1.21亿元。
20坚决守牢“一排底线”,积极创建全国市域社会治理现代化(试点)合格城市。12月底市委政法委

市委网信办

市信访局

市应急管理局

市生态环境局

市金融监管局

市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)

守牢疫情防控底线。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,严格落实省委“5+1”工作要求。压紧压实“四方责任”,严格落实第九版防控方案,坚持“人、物、环境”同防。严防“四个源头”,做强“三个探头”。加强宣传引导,科学精准落实落细各项防控措施,坚决守住疫情防控底线。

守牢防汛减灾底线。建立“1+4”应急预案体系,组织开展防汛综合实战演练。市应急指挥中心组织防汛联合会商5次,及时启动防汛应急响应2次。

守牢安全生产底线。清单化推进国务院安全生产15条硬措施和省委“八抓20项创新举措”落实。对事故多发领域和县(市、区)常态化督导帮扶,共查出问题873项,拟立案处罚66家,罚款金额113.17万元。坚持“一案四查”“一患四查”。建立“安全总监+驻点监督+专项督导帮扶+信息化改造+责任追究”5道安全防线。1-6月份,全市共发生各类生产安全事故26起,死亡24人,同比分别下降42.2%和44.2%,安全生产形势总体平稳。

守牢生态环保底线。1-6月份,全市空气质量优良率64.1%,改善幅度10.5%,改善幅度居全省第一。

守牢金融风险底线。全市不良贷款余额、不良贷款率持续下降,信贷资产质量不断提高,全市金融生态环境得到显著改善。

守牢社会稳定底线。开展市域社会治理现代化(试点)合格城市创建工作,13个乡镇(街道)、129村(社区)开展市域社会治理示范创建。1-6月份,全市进京访18起30人次,起数人次同比下降78.57%和71.15%。到省访152起184人次,起数人次同比下降33.05%和48.8%。省领导包案16件信访事项已全部化解;市领导包案341件信访事项化解291件,化解率85.34%;中央交办第二批信访积案287件,已上报化解252件,化解率87.8%。市级领导坚持“单月接访、双月上线”,切实做到“五公开”“四不准”,《山东信访动态》刊登了我市领导干部全员大接访经验做法。

守牢疫情防控底线。今年以来,我市始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,按照省委省政府“5+1”“4+3”工作要求,扎实做好常态化疫情防控,高效处置本土疫情。

守牢防汛减灾底线。组织联合会商研判,及时启动响应,积极应对台风、强降雨等天气,实现了汛期不伤一人、不死一人的目标。

守牢安全生产底线。制定印发《关于进一步深化落实安全生产“八抓二十项”创新举措的实施方案》,细化成50项具体措施推进落实。组织开展安全生产大检查专项行动,突出责任落实、问题攻坚、重点领域、源头治理、考核导向五项重点内容,聚焦市县重点企业、重点单位、重点环节,查找突出问题,制定整改措施,消除安全隐患。1-9月份,5565家企业自查发现并整改隐患4927项;检查1455家企业,查出并整改隐患1905项。

守牢生态环保底线。1-9月份,全市环境空气质量优良天数比例63.7%,同比改善3.3%,改善幅度全省第3;pm2.5、pm10、o3、so2、no2平均浓度分别为37、69、188、11、22μg/m3,分别居全省第10、第12、第10、第8、第4位,同比变化幅度分别为2.6%、6.8%、-1.1%(恶化)、-10.0%(恶化)、0%。1-9月份,全市国控断面全部达到地表水ⅳ类标准,优良水体比例33.3%,达到国家省目标要求。土壤环境总体安全,未发生环境突发事件。

守牢金融风险底线。完善重点企业贷款风险监测预警处置机制,实现重点企业贷款风险早发现、早预警、早处置。强化不良贷款监测分析,持续督导银行加强贷款质量管控,多途径加大不良贷款处置力度,全市不良贷款率、不良贷款余额较年初实现双降。

守牢社会稳定底线。进京到省访治理取得明显成效,1-9月份,全市进京访登记起数人次同比下降78.26%和74.33%,起数人次均全省最少。到省访起数人次同比分别下降28.31%和41.6%,是全省到省访最少的4个地市之一;信访积案化解力度大,省领导包案信访事项已全部化解;中央交办两批信访积案化解率98.3%;狠抓全国信访工作示范县(市、区)创建工作,目前陵城区、武城县已具备创建条件。

积极创建全国市域社会治理现代化(试点)合格城市。先后召开座谈会、推进会,部署推动工作;向各县市区、市直成员单位反馈今年工作评估情况,提出下步工作建议;制定强弱项补短板措施76条;强化督导调研,对各县市区开展一轮督导,组织市政协委员调研市域社会治理工作;制发《市域社会治理专刊》8期,我市《“四级书记”抓治理优化社会治理模式》做法被法治日报刊发。

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