民革亳州市委：
你们提出的《强化承接产业转移集聚区建设人才保障》收悉，经认真研究办理，现答复如下：
一、关于“遴选优质企业团队入库”的答复
一是高规格推动部署。围绕现代中医药及大健康产业、文化旅游创意产业、绿色食品产业等主导产业，结合“六一战略”发展需要，我市成立了亳州市十大产业专班，每个产业专班按照一位市领导牵头、一个产业专班、一本产业招商指南、一只招商队伍“四个一”工作机制，定人、定岗、定责的模式运行。市政府每月调度产业项目招引情况，学习政策文件，通报成功案例，督促后进改进工作方法，让企业团队来到亳州创业安心、放心、舒心。
二是系统优化招商政策。统筹财政奖补、金融扶持、基金扶持等政策，对在亳州创办的企业团队，根据企业生产内容予以不同政策扶持。对符合我市主导产业发展方向、固定资产投资1亿元以上的新设工业企业、世界500强、中国500强企业直接投资项目，按照具体情况，给予最高3000万元的一次性奖励；对厂房、设备投资6000万元以上且属于科技型中小企业、高新技术企业、战略性新兴产业或高技术产业的项目，向金融机构申请贷款1000万元以上的，给予企业最高不超过500万元的贷款贴息。对产业园区、孵化基地内吸纳就业50人以上的返乡创业企业，可享受最高5万元的一次性水电气费补贴；返乡创业企业购置新生产设备、自主建设或租赁厂房的，可申请设备补助、厂房补助。全市已建立项目落地建设、设备购置、经济贡献、运营成本、贷款融资等全要素、立体化政策体系，推动不同类型的企业团队在亳投产落地。
三是优化为企服务机制。积极发挥政府为企服务意识，采取“信息集成+镇村分包”“定向推介+精准服务”等“4个+”机制实现供需信息精准对接、配套服务全面保障，解决企业“用工难”，摸排299家工业企业缺工岗位信息2.59万个，推送到镇村，提高就业服务精准性。累计开展各类招聘活动537场，组织1.35万家企业提供就业岗位53.09万个，初步达成就业意向5.9万人。围绕热门行业、重点企业地方特色开展各类创业活动577场，组织8000余名返乡企业家实地观摩园区企业、参加恳谈会，推进“人回乡技回流、厂回迁、情回归”。同时，举办长三角创业项目对接会。围绕智能工厂、网络科技、智慧停车、生物制药等领域，组织16家沪苏浙企业和36家亳州企业代表进行项目路演。亳州市星宇循环经济产业园、安徽亳药千草国药股份有限公司分别与上海玖霖环保科技有限公司、浙江中医药大学药学院达成了合作意向，并签订了合作协议。组织制造业企业银企对接会，本地银行机构结合制造业企业特点，详细介绍专属金融产品办理流程，并现场答疑解惑，把金融服务送到了企业面前。进一步畅通对接渠道，让企业感受到良好的营商环境。8家银行机构和16家制造业企业现场签约，签约金额2.54亿元。
二、关于“在构建平台方面”的答复
一是加快推进科技成果转化。聚焦科技企业、研发机构、创新创业人才等创新要素，全市通过建设科技创新平台、培育创新主体、深化产学研合作等，加速科技成果转移转化，提升创新创业活力。全市拥有国家级农业科技园区1个、国家火炬特色产业基地1个，拥有省级及以上科技企业孵化器和众创空间16家、省级及以上各类研发平台110个，2022年全市共获授权发明专利432件，形成了以“科技创新十条”为核心的“1+n”科技政策体系，正积极推动省级创新型城市建设。
二是支持鼓励科研创新。积极推动博士后科研工作站建设。积极推荐我市企业申报博士后科研工作站建设，市级财政对新设立博士后科研工作站的给予建站资助15万元。目前，我市现有院士工作站2家，省级、国家级博士后科研工作站14家。2022年，推荐天马（安徽）国药科技有限公司等两家单位获批设立省级博士后科研工作站，发放资助经费45万元。
三是推动科技融资工作。印发《亳州市推动科技融资担保业务实施办法》，运用“资本的力量、市场的逻辑、平台的思维”，充分发挥融资担保机构支持科技型企业发展的作用，为科技型初创企业授信6亿元规模资金，保障科技型企业融资担保业务依法依规、有序开展。召开亳州市知识产权质押融资工作推进会，摸排拥有发明专利、且享有较高知名度商标的企业需求，协调政府部门、银行、金融机构解企业在办理决质押贷款过程中的痛点、难点，为企业提供优质融资服务。对符合条件的人才创业项目可申请最高可申请50万元的创业担保贷款，最多可申请三次、每次最长一年，并享受政策贴息。今年以来，发放资金7.46亿元。
三、关于“在人才引进方面”的答复
一是加强人才招引力度。出台《亳州市招才引智实施办法》，完善招才引智政策体系，积极引导支持企事业单位大力引进高层次人才和急需紧缺人才，对新引进并与我市企事业单位签订5年及以上工作合同的人才，按照类别给予规定额度的安家费和生活补贴。2022年，全市共引进高层次人才55人，急需紧缺人才406人。实施药都“双创”英才计划，对在亳创办企业的人才创业团队给予最高不超过100万元的经费资助，对团队带头人为“两院”院士、国家“千人计划”、国家“万人计划”、长江学院或相当层级专家的人才创业团队给予最高不超过200万元的经费资助。今年以来，全市共遴选药都“双创”英才75名，开展技术攻关80余项，设立产业创新团队42个，取得科研成果168项。
二是优化人才服务。出台《亳州市引进高层次人才随迁配偶安置工作实施办法》《亳州市高层次人才健康医疗服务暂行办法》，全心当好各类人才的服务员，为110余名高层次人才解决事业编制、42名引进人才解决子女入学、35名人才解决随迁配偶工作安置，每年组织260余名高层次人才享受健康医疗服务，为充分调动用人单位积极性，5年来共为36家企事业单位发放引才奖补资金646万元，人才获得感不断提升。对符合条件的企业职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照高级（三级）2000元标准申领技能提升补贴。同时，持续推进职称申报全程网办等制度改革，为高层次人才提供良好的服务环境，共采集上传职称评审通过人员信息7万余条，为集聚区人才建设提供了有力保障。
全市进一步学习领会《强化承接产业转移集聚区建设人才保障》精髓，充分了解人才发展情况和投资意向，不断改进工作方法、方式，精准搭建沟通合作渠道，吸引聚集助力亳州建设急需紧缺人才，为亳州实现快速发展奠定坚实基础。
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