主持人：现场以及屏幕前的观众朋友大家好，欢迎收看大型电视问政节目“直面问题 践行承诺”——《作风监督面对面》，我是问政监督员海沫。
我们本期节目是2023年度党风政风行风正风肃纪民主评议特别节目，在节目录制的同时，济南政府网、天下泉城新闻客户端也将同时进行图文直播和视频直播。您还可以通过关注《作风监督面对面》栏目微信公众号向我们反映问题，栏目将及时反馈到本期节目的上镜单位。
《作风监督面对面》栏目微信公众号还开通了针对今天上镜单位整改情况的满意度投票调查，投票时间自节目播出之日起，截止下周五的中午12点，投票结果将在下周节目的播出抽条当中予以公布。
接下来我们来关注一下上期节目反映问题的解决情况。
（短片）
主持人：通过刚才的视频我们看到，上期反映的问题有的已经解决，还有一些问题已经进入了解决程序，对此我们也会持续关注。
接下来为大家介绍一下出席本期节目的上镜嘉宾，他们是：
济南市科技局党组书记、局长，市外专局局长陈西武；
济南市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长宁延学；
济南市生态环境局党组书记、局长钱毅新；
济南市城乡交通运输局党组成员、副局长姜春华。
坐在几位上镜嘉宾对面的是市民代表，欢迎大家！在节目的最后，他们将根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出自己心目中的分数。
今天我们邀请到的点评嘉宾是：民盟山东省委科技委员会委员、中国物流与采购联合会专委委员傅立海，欢迎您！
另外，特此声明，与《作风监督面对面》栏目相关的视频、音频、图片、文字及主持人肖像等，任何单位未经授权不得转载、转发，违者将追究法律责任。
接下来，我们一起来关注本期节目的第一个问题短片。
（短片）
主持人：短片看完了，我们先来针对短片反映的第一个问题，和市城乡交通运输局的姜局长交流一下。
姜局长，您也看到了，短片当中反映，历城一中的学生在上学放学的时候，由于家长接送的车辆都停在路边，导致交通非常拥堵，我们有什么方案可以解决这个问题？
姜春华：历城一中这个地方通行和停车是个突出问题，尤其集中在放学期间时候。这个事我们在103路修的时候，在项目调研的时候对这个项目做了一些详细的研究和充分的调研。结合103道路的建设，来对它的通行和停车做了一定的考虑。
通行来讲，从南外环往南一点的宏福路口到学校这一段，由现在的四车道拓展到六车道，增加了它的通行能力。从学校再往南，过了水库是个交叉口，这个交叉口比较复杂，在这里建了立交，进行了交通的分流，增加了通行力度，这一阶段做了改进。这样整个道路的通行能力做了改进。
第二，它的停车问题。结合103用地，在这个学校的东边，现在考虑大概1.2万平方左右的停车场，这个停车场可以考虑将来停小汽车。我们的公交车、大巴车都可以停，里边也建了一些像厕所等服务设施，来提高服务水平。在集中时期可以解决一部分小汽车的停放。也可以选择公交出行，增加了我们的出行能力、换乘能力。
综合来讲，我们在这里也呼吁一下，小汽车通行方便，公交车绿色出行可能更低碳。
主持人：也就是说从我们交通运输局的角度，我们是从三方面考虑这个问题的解决，一个是我们尽量地在修道路的时候考虑道路的通行；再就是考虑它停车的问题；还有就是换乘的问题，比方我们可以选择乘坐公交车。
刚才您说的停车场，目前现在在建吗？
姜春华：现在用地手续等各方面基本办完，现在天气寒冷，不能施工，等天气稍微转暖，具备施工条件我们解决这个问题。
主持人：针对这个问题我们举一反三，有没有盘点过，在济南市因为道路或者停车场建设的问题导致拥堵的还有哪些地方？我们交通运输局又做了哪些工作？
姜春华：在学校、商场、医院这些商业比较集中的地方，在老城区可能现在用地先天条件比较不足，对这些地方和它的周边交通结合起来，做了统筹研究，尽可能地提供一些资源，解决停车和通行的问题。
在新建的这些学校方面，我们提前和规划等相关部门沟通，在用地上尽量给它预留停车空间，包括一些出行的方式的多种选择。这样既增加一部分停车，又便于它的通行。这里边小汽车的通行我还是要呼吁，小汽车的通行并不能解决所有问题，希望大家从资源低碳的角度选择绿色方式出行。
主持人：感谢姜局长的回答。
接下来我们再来关注短片当中反映的第二个和科技局有关的问题，来和陈局长具体交流一下。
短片当中的这家企业向我们反映，想要了解从国外进口的科研仪器是否可以享受关税减免的政策？请您解答一下。
陈西武：关于科研仪器进口免税的问题，这是很多高校院所比较关注的。关于进口设备免税的问题，国家是有政策的，在2021年就由科技部等国家四部委对国外设备进口做科研、技术开发、教学使用的，可以申请免税。
齐鲁中科泰山研究院，它作为一个新型的研发机构，在2021年山东省科技厅也专门对新型研发机构进口设备的问题做了政策规定，就是新型研发机构只要在科技厅这边备案了，它进口自用的也可以申请免税。所以说这个事情是可以解决的。
通过这个问题我们发现，一个是齐鲁中科泰山所，它来济南刚刚没几年，2023年才过来，前一段时间主要是做工程基建方面的，科研大楼大设施等一些工程基建。它基本建成之后，第二步就是进口仪器设备，这是可以理解的。
所以这个工作今天也提示我们，引进、协调建设，下一步就是科研政策送上门。我想今天下了节目之后，我们科创城专门有一个服务专班，我抓紧安排我们专班熟悉进口设备免税政策的同事靠上，帮助他们第一是对接一下省科技厅，看看他们新型研发机构备案这个事情做完没有；第二这个事情做完以后，主动和济南海关，如果是从济南走的话，主动跟济南海关或者哪个海关协调一下，就是用我们专班的服务，来让科研院所少跑腿，让他们专心致志地把他们的精力用在科研上。通过科研、科技创新，通过成果转化，提升我们济南的科创能级，来支撑我们的产业发展。我想这是我的回答。
主持人：陈局长，刚才您也提到了，这家机构我们称之为新型研发机构。针对这家具体的新型研发机构，除了刚才您说的自用的进口的科研设备是可以免税之外，还有哪些科技扶持政策？
陈西武：新型研发机构是近几年来一个新的业态，我们可以称之为新的业态。它新就新在我们有时候简称为“四不像”，它不像高校，也不像一个单纯的研究所，也不像企业，也不像政府，但它又同时兼具这几个单位的特点，其实就是一个目的，就是让我们科技发挥最大的潜力，给它通过市场化的操作，通过引进人才，包括待遇方面，包括管理运行方面，企业化管理、市场化运作，让它把科研做好。这是新型研发机构。
新型研发机构过来之后，其实研发机构的核心一个是人才，一个是设备，就是科研仪器，刚才也提到了科研仪器免税的问题。其实人才的引进是这个单位能不能达到我们建这个研究院、建这个研究所初衷的最重要的一部分。所以说在人才引进上，我们济南市市委市政府还是高度重视的，这两年专门出台了“双30条”，一个是针对单位的，一个是针对个人的，他们无论是国外还是国内还是高校还是刚刚毕业的，是我们自己培养的还是引进的，可以从个人通过获评济南的“海右人才”，山东的“泰山”“领军”，甚至说国家的人才计划，我们都可以有一部分资金扶持他们。对他们的团队，也会有支持。他们的科研仪器新设备新产品，如果在济南用的话是首台套，我们也会有一些支持。具体的政策还有很多。
主持人：谢谢陈局长的回答。接下来我们请点评嘉宾傅委员结合短片反映的问题，以及两位嘉宾的回答，做一个简短的点评。
傅立海：关于历城一中附近车辆停放造成拥堵的问题，刚才姜局长的答复也比较具体和明确，学校附近拥堵是很多中小学、商场、医院共同面临的问题，我想这个问题可能光靠交通局一己之力很难解决这个问题，我觉得这是一个综合治理的问题，还涉及到交警、教育、城管等多个部门。我也期待我们这些部门能够坐在一起，共同讨论研究。根据不同学校的地理位置和实际情况，因地制宜、精准施策，形成学校附近交通治理的综合治理方案，早日实施、早日见效。
关于科研设备能否享受减税的问题，刚才陈局长的解答也非常具体和明确，同时我们还看到了还有这么多利好的科技扶持政策，让科技工作者感到欢欣鼓舞。
我想在后面的工作中，应该加强政策的宣贯和解读，让更多的企业和科技工作者更加深刻地了解这些政策，精准地把握这些政策，灵活地运用这些政策，才能把这些利好的政策转化为发展的机遇。谢谢。
主持人：掌声送给傅委员，感谢他的点评。接下来是一小段广告，广告之后咱们继续《作风监督面对面》。
欢迎回来，现场以及屏幕前的观众朋友，您现在正在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是问政监督员海沫。
接下来我们继续关注下一个问题短片。
（短片）
主持人：短片看完了。近年来，济南市大力推进零工公寓建设，努力为零工人员提供实惠、舒适的住宿服务，接下来我们首先请人社局的宁局长简单给大家介绍一下，当前我们全市零工公寓建设进展情况。
宁延学：作为社会城市，我们务工人员流动性非常强，市委市政府非常关心零工人员住宿问题，也专门拿出了零工公寓建设的实施意见。2023年的任务是建成零工公寓5000间，作为人社部门，我们作为牵头部门，会同有关部门和区县加快规划、加快推进实施，目前已经完成了5533间，可以满足1.3万人的同时入住。
就像刚才片上讲的一样，目前多数零工公寓基本上赋予了超市、理发店、卫生室以及一些综合服务功能，基本上能够满足零工公寓的工作和生活需要，但是2023年也是刚刚建成，还有一些服务功能不很完善的地方。大体就是这样。
主持人：就像刚才您所说，在2023年我们完成了5533间零工公寓的建设任务，满足了1.3万人入住的需求。在实际入住的过程中，也有零工人员向我们反映，有些地方亟待改进，比如一些服务设施和功能等等。对大家提出的这些意见和建议，您觉得我们接下来改进的方向是什么？人社部门又有怎样的打算？
宁延学：就像刚才片子讲的一样，零工公寓很受欢迎，但是现在的服务功能有待完善。刚才片子讲的是槐荫区的零工公寓，充电桩和一些文化娱乐设施相对比较缺乏。实际情况现在也确实是这样，也是零工群体工作生活当中比较需要的一些地方。
针对槐荫区这个问题，我们线下和槐荫区共同研究探讨，加快实施，争取在两个月之内把相关的充电桩设施、文化娱乐设施补充到位。
另外，从全市的零工公寓建设的规划来讲，2023年是一个建设年，2024年我们作为完善提升年。总的想法就是以零工的需求为导向，缺什么我们就补什么，争取把全市的零工公寓建成一个服务功能完善、满意的劳动者之家。具体讲，我们想有四个方面的具体工作：
一是尽快对全市的零工公寓进行一个摸底调研，对一些短板弱项和零工需求比较多的意见建议，我们针对这个抓紧拿出方案。
二是会同各个区县加快推进实施，尽快见到明显成效。
三是加强管理，制定完善的管理措施，让全市的零工公寓成为让零工住得满意、放心、舒适、安全的地方。
四是加强宣传，把好的政策扩大知晓度，提高全市零工公寓的使用效率。一个方面是为零工提供一些满意周到的服务，同时也为全市的强省会建设中的一些工程项目建设、还有一些项目建设提供更周到的服务，也发挥好我们零工公寓的作用。我就回答这些。
主持人：感谢宁局长的回答。
接下来我们就短片反映的第二个问题，和生态环境局的钱局长交流一下。
钱局长，从短片为我们呈现的视频画面，请您简单地初步做一个判断，小清河洪园闸下游排出的是不是污水？
钱毅新：片中的这个位置我们小清河洪园闸以下大约200米的位置，这个排水口是长期存在的，它的功能主要是排放附近城镇污水处理厂处理以后达标的中水，也通过作为河道的景观用水。正常情况下，就像片子说的应该不是这种状态。线下节目结束后，我们还是要查明原因，拿出解决办法。
从片子反映的现象来分析，很大的可能性还是因为我们雨污分流不彻底，部分时段、部分时期污水处理能力不足、接纳不了一部分过剩污水导致溢流。这件事随着我们济南市正在广泛开展“雨污分流改造工程”，有望得到彻底解决。这个工程现在计划2024年年底全面完成。当然，针对这个问题本身，如果是因为雨污分流不彻底、污水处理超出能力，我们还要起动现有的入河排污口的溯源排查整治机制，查出原因后，也要采取一些临时性的措施，以减少直至避免这种情况的再次发生。
主持人：除了这个地方，短片还反映了历下区凤山路和长岭路交叉口也有疑似污水排入河道的情况。针对这个地方的问题，下一步咱们生态环境局将会采取怎样的举措？
钱毅新：作为承担生态环境统一监管职责的职能部门，对所有的环境污染问题我们责无旁贷，问题就是我们的工作导向。刚才片子反映的从现象上看，也是非常类似于生活污水管网存在溢流的问题，当然这还要通过节目之后的现场核实加以确定。这个位置在我们历下区，我想请到场的生态环境局历下分局的负责同志再做一个具体解答。
历下区生态环境局：我是济南市生态环境综合行政执法支队历下大队大队长。短片反映的问题，首先这个口是雨水口，应该是降雨的时候才排水。我们发现这个问题之后进行了排查，往上游排查溯源，发现是在长岭产业园区的一段污水管线破损造成的污水冒溢，跑到雨水口了。我们连夜组织涉事单位历下控股集团实施整治，元月4号整治完毕。下一步我们举一反三，持续开展排污口溯源整治工作，防止此类问题的发生。汇报完毕。
主持人：谢谢，您请坐。接下来我们请点评嘉宾傅委员，说说自己的看法。
傅立海：刚才宁局长对零工公寓的建设情况介绍得非常详细，而且改进提升的内容也关注了很多的细节，也想得非常周到，期待这些改进和提升计划早日能够实施，让我们泉城的零工公寓变得更加便捷、更加温馨，更加能够体现我们城市的温度，让每一位来泉城务工的建设者都能够安居乐业，让他们的生活更加丰富多彩。
第二个短片，关于污水排入河道如何监管，可能反映出对污水排放点的监控还有一些盲点。刚才钱局长对这个问题的处理的态度非常坚决，而且措施也非常可行，历下区的大队长说的处理措施也非常及时。
我想在后续的工作中，一方面是要进行全面排查，就像刚才主持人所言，是不是我们要做一个全面的盘点，是否其他地方也有这种污水排放的处理点我们还没有看到。
另一方面，要及时处理。比如说在这些污水排放口，我们是否可以设置明显的举报电话、监督电话，发挥我们最广大人民群众的力量，来进行监督。比如说对打电话反映问题的群众是否可以进行一些表彰或者奖励，这样提高大家的环境治理的积极性。
另外是否可以通过安装摄像头，通过科技赋能的方式，为我们的监管者安装“千里眼”，即使足不出户，也能够看到千里之外，这样就能够及时看到污水口的排放情况，就能够处理得更加及时、更加高效。谢谢。
主持人：掌声送给傅委员，感谢他的点评。
接下来我们继续关注下一个问题短片。
（短片）
主持人：短片看完了，我们先来关注短片反映的第一个和科技局有关的问题。
这家高职院校的负责人想要问一下科技局的有关负责人，除载体类的项目以外，高职院校还有哪些项目可以申报？另外，在平台建设、人才引育方面，高职院校还能享受到哪一类的科技政策？这个问题请陈局长具体回答一下。
陈西武：济南作为省会，高校集聚，这是我们的一大优势。如何发挥好高校对济南的支撑作用？我们科技局还是动了一些脑子。
从2018年开始，我们就制定了“促进高校和科研院所成果转化的政策”，在2021年，我们又会同市教育局一起制定了“关于促进高校院所成果转化、促进市校融合的政策”，我们叫“新高校20条”。通过这些政策的实施，从2018年到现在的6年来，市科技总共投入财政资金5.9亿元，将近6亿元，支持了620多个项目。像这种高职类的院校也有7所享受到了这个政策，起到了我们政策引领的作用。
至于刚才片中提到的两个具体的问题，如何在平台建设方面、在人才引进方面还有哪些政策，我可以稍微具体地点一点。
引进人才这方面是这样的，一个是引进国内外的高端人才，一个是自己培养的人才，我们都可以算。引进国内外的高端人才，并且这个人才的科研和我们济南市的产业匹配度比较高，我们可以根据不同的层级，分别给予100万、200万，最多300万的补助。这是人才和人才团队。对于自主培养的人才，就是我们学校自己培养的团队，我们也有一个30万到50万的财政补贴。
还有一个更具体的，学校可以建立科研带头人研究室，叫工作室，就是副教授以下的一些刚毕业的博导，也可以建立科研人员工作室，这也可以享受30万到50万的财政奖补。这是人才方面。应该说总的来说，人才这个事情是高校的一个重点，还有一个是学科建设，我们科技和教育分别发挥不同作用。
在平台建设方面，学校一个是教学，一个是科研，科研就得有平台。科研平台对国家级的平台，比如说全国重点实验室、国家工程研发中心、国家技术研发中心，像临床医学研究中心等等这些国家级的牌子，我们给它的补助就比较高，一般来说最高可以给到1000万。这是这次刚刚我们的加码，原来2018年开始的是500万，我们现在改到1000万。
对省级的平台，刚刚说了研发中心、质量中心，省级平台我们会给予300万到500万，刚才说是1000万，这个是300到500万。但是省里这个我们不直接给钱，你可以通过申请我们省里的项目，来变成一种项目扶持，换了一种方式。这样对我们济南的支撑会更直接、更精准一些。
对于学校如果是直接自己建平台、建园区，或者说和区县、和开发区单独建园区，甚至和企业建科技园，这都是可能的。针对这种情况，我们也有财政奖补，一般是自己建的给予40万，和园区合建的给70万，如果是和企业建，我们最多给予100万。这样的话，对我们的高职院校，就是我们通常讲的横向科研经费就有来源了。它的人才毕业也有出处，它的科研成果也容易落地了。
这样的话，刚才看了短片之后，我想可能还有一些宣传的工作，就像刚才傅委员点评的一样，我们可能还有一些宣传不一定特别到位。我们下一步重点的点对点的比如说到高校比较集中的像长清、章丘、历下、历城这样的区县去做一些宣传，再一个是到高校，深入高校，像一些重点院校，我们做点对点的解读，送政策上门，让政策发挥更好的效益，让科研人员能充分地用足用好我们的政策，发挥好他们的作用。我就回答这么多。
主持人：感谢陈局长的回答。接下来我们关注短片中反映的和人社局有关的问题。
短片中我们看到，有部分大学生不是特别了解档案管理方面的一些政策，针对他们刚才在短片当中提出的一些疑惑，请宁局长简单解答一下。
宁延学：高校毕业生的档案流转管理，确实是一个非常重要的工作，它直接关系到高校毕业生的就业、将来的转正定级、将来的工作流转，还有退休之后的待遇水平，这都是息息相关的。因为这些政策比较具体，请我们人才服务中心的同志做一下具体解答。
人社局：主持人好，我是济南人才服务中心人事代理部，我姓赵。关于大学生档案转递问题，刚才就片中问题我想分情况给大家介绍一下。
第一种是由于个人原因，比如学生想下一步参加公务员招考或者事业单位招考，或者是准备继续深造，进行研究生考试。由于这些原因，他们的档案怎么处理？一般情况下，就由学校将学生档案进行整理，整理之后进行密封，然后加盖公章，根据学生户籍所在区或县的人才中心，转递到这个地方进行接收和管理。
第二种情况，学生已经找到了合适的工作单位，并且已经签订了三方就业协议，像这样的情况，咱们服务的济南户籍的这些学生，我们就根据签约单位的性质，再分两种情况给大家解释一下。第一种情况，签约单位像党政机关、事业单位，以及国有企业，像这样的单位它是有人事档案管理权限的，就由单位的人事部门管理档案。第二种签约单位是属于非公有制的单位，他们是没有人事档案管理权限的，这样就根据签约单位当时他们在市场监督管理部门进行注册登记的级别，就是哪一级的单位，由学校把档案发到它同级的人才中心进行档案保管。这是两种情况。
另外，根据片中所说，学生在签约单位之后，工作地点没有确定的情况，同志们也不用担心，只要是没有和签约单位离职的，档案保管地点是不会改变的。我就回答这些。
主持人：谢谢，您请坐。
我们大家都知道，高校毕业生就业是稳就业的重中之重，所以我们也特别想了解一下，下一步我们人社局在服务高校毕业生就业方面还有哪些举措？
宁延学：高校毕业生的就业应该说是关系到千家万户，是稳就业、保就业、促就业的一个重点群体。从全国的形势来看，2024年高校毕业生1179万，比2023年还要多出21万。从济南市的驻济高校和我市的生源毕业生来看，也是高于往年。所以说现在的就业形势、任务还是比较繁重。
我们人社部门坚决扛起保就业、促就业的重要责任，把高校毕业生的就业摆在重中之重。大体上有这么四方面的工作，我们现在也在积极推进：
一是开发扩大就业岗位。因为岗位是基础，我们会同政府、行业、企业、高校四方联动起来挖掘岗位，特别是对重点产业、重点企业，积极推动，开发更多适合高校毕业生的一些就业岗位。今年还把国有企事业单位的招聘适当提前，也让更多的大学生腾出更多求职空间。
二是推进供需匹配对接。现在有个什么问题？求职者的信息和招工者的信息，就是用人单位的信息不对称、不匹配，这是一个矛盾。我们开发了“海右人才就业数字化平台”，下一步用数字化的手段推进求职招工之间的供需匹配对接，提高工作效率。
三是加大政策支持力度。在这方面，市、区都拿出了专门的资金，在稳定企业岗位、吸纳大学生就业、三支一扶、城乡公益岗，以及招引人才、促进大学生创业方面，拿出真金白银来支持。2023年，我们匡算了一下，市区两级已经支付到位的资金，从大数上来讲是12亿，市本级已经支出5.8亿。2024年，我们继续加大政策落实力度，把政策的红利和导向作用切实发挥出来。
四是优化就业服务。针对当前的就业形势，我们已经做了安排，一个方面是加大我们到校园招聘和各种专场招聘的力度，为大学生就业提供更多服务。二是针对目前的情况，我们实施“微就业工程”，就是扩大在社区微就业、微创业服务，开展就业服务的15分钟工作圈的这样一项工作。再就是对离校未就业的大学生，一人一策、一人一账户，派上专人服务，争取把我们的就业率保持一个比较好的水平，促进高校毕业生高质量地充分就业。在这里，也恳请社会各界更多的对大学生的就业关心支持和帮助。
主持人：感谢宁局长的回答，接下来我们听听点评嘉宾傅委员的看法。
傅立海：这两个短片一个是高职类院校如何获取享受扶持政策的问题，一个是高校毕业生就业方面的问题。
两位局长和人才服务中心的主任给的解答都非常明白、非常清晰，而且对政策解读也非常全面。刚才宁局长的答复也让我们更加耳目一新，还有这么多扶持政策，还有供需匹配需求的机制，还有这么多扩大岗位需求的平台。也期待着这些政策早落地、早实施、早见效，让更多的院校学生在我们科教强市、人才兴市的进程中发挥更大的力量，把我们省会城市的人才优势转化为发展的新动能。谢谢。
主持人：掌声送给傅委员，感谢他的点评。接下来是一小段广告，广告之后咱们继续《作风监督面对面》。
欢迎回来，现场以及屏幕前的观众朋友，您现在正在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是问政监督员海沫。
接下来我们来关注一下现场的各位问政代表大家都有什么问题想要和对面的四位嘉宾进行交流。请大家举手提问。
现场观众：我想跟市交通运输局的领导汇报一个问题。
我是雅居园小区的居民，每天早上都在崇华路坐k187路公交车上班，但这个期间，公交车停站的时候，特别是电动车从后边过来，导致跟上下车的乘客拥挤在一起，公交车到站的时候，很多电动车从后面过来，就和我们上下车的乘客混在了一起，既造成了拥堵，又很不安全，造成了道路拥挤以及安全隐患。请问城乡交通运输局的领导，有什么改善的方法？
姜春华：谢谢你对交通的关注。崇华路这个地方，无论是公交车慢行，包括机动车道，应该说这个问题比较突出。您说的这个问题我们已经关注到了，乘客下车、我们慢行车电动车，大家形成一个交织，这个事我们我们想结合路的情况，把站往南移一下，利用道路两侧的空间，慢行车辆让它从车站后边走。这样大家上下车的时候就不冲突了。这个事我想这样来解决。
关于类似这种交通拥堵当中的问题，我们应该说交通局牵头，会同交警以及相关的部门和区县，对交通拥堵的治理也做了一个方案。这里边从点、线、面三个方面来解决我们目前交通设计的一些问题。
面上应该说是这一个区域，我们把这个区域、一个片区，从这个角度来抓。线主要是结合一条路的研究。点就是类似于你刚才说的这个情况，我们关注到点来解决，分这几个层级。因为近几年，我们每年小汽车都30万辆，非常多。这个量是什么概念？就是经十路这么宽你把它摆上有5条路，所以压力是非常大的，包括我们的电动车压力也是非常大。
我们一直在做这方面的工作，我们也有一套机制，多种办法来汇总信息。比如我们有现场调研，刚才说的从三个方面，还有12345来电，我们来梳理线索，不断改进，但这个问题由于涉及面比较多，也需要全社会大家一块来想办法，一块来努力，因为它不光是小汽车，还有人行的参与、自行车的参与、各种交通方式的参与，刚才专家也提到这个问题。我们从多种措施、综合施策，希望大家齐抓共管，形成合力来把这个事情进一步做好。
主持人：感谢姜局长的回答，也感谢这位问政代表的提问。大家还有什么问题，请举手。
现场观众：我想提问生态环境局的领导。
在济阳区尹家村西侧有一条沟渠，原来是引黄灌溉用的。近几年来，夏天一下大雨就从东关那边过来一股污水，很臭。今年也整治了，目前水挺清，也不臭了。请问生态环境局的领导，这是彻底整改好了吗，明年雨季会不会又回到以前的样子？
钱毅新：感谢您对生态环境工作的支持和关心。
我想刚才说的话题，它属于我们农村黑臭水体整治的一项工作。农村黑臭水体整治又是整个乡村振兴的一项工作内容。这几年，全市一直在投入大力气来抓。到目前为止，一共完成了105处农村黑臭水体的彻底整治。今年开始，这项工作转入到动态监管阶段，也就是说对于还可能出现的黑臭水体问题，我们是要做到动态排查、动态整治，同时对已经整治完成的也要建立长效巡查机制，防止反弹。
济阳这个地方据我了解，属于2023年已经整治完成的一项问题。至于具体的情况和接下来的进一步管控措施，我想请我们到场的市生态环境局济阳分局的同志再做一个具体解答。
济阳区生态环境局：我是济阳分局的副局长。它有1.6公里左右的黑臭水体，形成的原因是老城区雨季雨污混流、污水溢流。针对这个河道的整治工作是2023年基本完成，我们主要采取了四方面的措施
主持人：我们措施不提了，我觉得大家最关心的问题是彻底治好了吗？通过您刚才说的这四条措施。
济阳区生态环境局：对，彻底治好了，近两年济阳区实施雨污分流工程，预计在2024年底能全部完成。如果完工以后，它这项工作就没有问题。
主持人：整个济阳区雨污分流工作是2024年底全部完成，全部完成之后，对刚才您说的这个地方的。
济阳区生态环境局：这个问题就可以彻底解决了。
主持人：今年夏天还会不会出现这种情况？
济阳区生态环境局：不会，因为我们在尹家村南3公里的位置，已经安装了临时的污水处理设施。
主持人：这位问政代表，您还有问题吗？
现场观众：没有了。
主持人：谢谢您的回答，您请坐。也感谢这位问政代表。接下来请大家继续提问。
现场观众：我想向市科技局领导提个问题。我朋友经营着一家企业，因为公司有一些调整，有一些地方空出来了，目前是想利用这些空间做一些创新创业服务工作，比如众创空间、孵化器之类的，请问市科技局有什么支持政策？
陈西武：首先很肯定地回答，有。我们也很期待。
首先感谢您对于科技工作的关注。大众创业、万众创新，刚才提到这个问题，大学生毕业他得有平台，工作就业得有平台。刚才这个企业就很好，它实现了一个华丽的转身，要转型，用它闲置的厂房，有一个新的想法做孵化器、众创空间。这两项政策科技局是有的。
对于众创空间，我们是实行备案制，也分为国家级、省级、市级，分别对应不同的政策。对孵化器、加速器，这属于认定管理，稍微严格一点，同样也分国家级、省级和市级。
在孵化器的政策，有两方面，一方面是财政补贴，一方面是税收减免。另外分三个层级，国家级高一些，省级、市级次之。是这么一个逻辑。
众创空间，首先说财政奖补这个大政策，众创空间，我们是从认定众创空间或者科技孵化器，从备案认定开始3年之内我们会有一个评估，如果通过专家评估为“优秀”的，我们会奖励50万，这是市级，国家级更高一些，如果你办的孵化器是专业孵化器，比如你做的是和我们济南主导产业匹配度特别高的，像新一代信息技术、高端智能装备这样的主导产业，生物医药等四大主导产业匹配度非常高的，我们给的政策是最高的，可以最高给到500万，一般性的不在这四个主导产业上的，我们可以给100万。这是对财政奖补。
税收政策，因为你这是闲置厂房和土地，在这里使用。你这个孵化器、众创空间，首先你这个房子、大楼它是免交房产税的，土地是免征城镇土地使用税，这也很实在、很精准。所以说我觉得你可以很高兴地告诉你朋友，有政策，我们科技局如果是更具体的对接，接下来可以和我们科技局具体对接。我们也有电话，会后我们具体联系。
主持人：谢谢陈局长的介绍，感谢这位问政代表的提问。大家还有什么问题？
现场观众：我想问一下人社局的领导。我的一个亲戚2023年10月份入职，当时老板说试用期内每月工资4000元，结果我亲戚工作了5天觉得这个工作不适合他，他就离职了。结果老板也不回，老板说下个月发工资，但是到现在也没发，而且微信也不回复了。
请问人力资源和社会保障局的领导，这种情况该不该发工资，他该怎么办？
宁延学：这位朋友，首先这是一个我们在工作试用期间，不管是不是试用期，都是工作，工作得到报酬这是理所当然的，应该要、应该给，他不给也是不符合规定的。
具体的解决途径，因为还要具体了解一下情况，请我们市劳动监察支队的王支队长给一个具体解决途径的解答。
劳动监察支队：刚才这位观众说的问题，我觉得应该这么处理：
当事人首先要固定证据，就是来看看他跟哪一个公司建立了劳动关系，然后到我们劳动监察或劳动仲裁的有关部门进行投诉举报。收到举报之后，我们会及时调查处理，在最短的时间内把这位职工的工资解决好。回答完毕。
主持人：这位现场观众，您还有问题吗？
现场观众：没有了，谢谢。
主持人：谢谢您的回答，请坐。掌声送给现场的各位问政代表，感谢大家的支持和参与。
接下来我们进行的是场外互动，我们来看看场外的各位观众朋友都有什么问题想要和场内的嘉宾进行交流。
首先我们来接听第一部热线电话，您好，这位朋友，您想反映什么问题？可以直接说。
热线观众：您好，我反映一下我们蟠龙山公园小区居民出行很不方便，多次打了12345，而且好几年了都没有解决通公交的问题。
姜春华：您好，这位朋友，我想问一下你刚才说的是哪个小区？
热线观众：济南市历城区蟠龙山公园小区。
姜春华：这个小区目前据我了解是这样，蟠龙山前期路网不是很完善，你这个小区门口的路线，可能由于管线施工还没有完全施工完。是这样吧？
热线观众：不是，现在道路很宽敞，都修好了，去年就修好了，通公交的条件是没问题的。
姜春华：您说的这个出口，大概是在虎山路那一带。线下我们和您对接，到您小区再看看，尽快给你一个答复。
热线观众：好的，姜局长，谢谢。
主持人：接下来我们继续接听下一部热线电话。您好，这位朋友，您可以直接说您想反映的问题。
热线观众：我想问一下，学校不返学费的问题，我孩子在那里上学，我孩子已经不去了，还没上够半年，孩子半年学费不退。
主持人：什么学校？请您具体说一下学校的名字。
热线观众：济南欧曼谛美业学校。
宁延学：这位朋友，您说的学校是一家培训机构吗？
热线观众：对。
宁延学：是一家社会培训机构，孩子在那里学习什么内容？
热线观众：学习化妆。
宁延学：多长时间了？他不上之后多长时间了？
热线观众：大约十多天了，半个月了。
宁延学：今天我们人社局负责培训机构的管理的同志也在现场，让我们同志跟您解答一下，线下我们再具体对接联系。
热线观众：行。
人社局：您好，这位女士，您说的欧曼谛学校是我们管理的一家培训机构，我们孩子入学的时候有一个协议，我们线下沟通，再联系学校，按照协议内容，把费用这一块妥善给您解决好。
主持人：也请这位场外观众保持电话畅通，您刚才反映的问题，人社部门的相关工作人员已经记下了，并且会在节目结束之后安排专人和您取得联系，协调解决这个问题。也请您保持电话畅通，我们节目也会针对您反映的问题持续关注。谢谢您，再见。
场外热线我们就先接听到这里。接下来我们稍事休息，一小段广告之后马上回来。
欢迎回来，现场以及屏幕前的观众朋友，您现在正在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是问政监督员海沫。
我们来看本场节目的最后一个问题短片。
（短片）
主持人：针对刚才短片反映的第一个问题我们先来和姜局长交流一下，王家庄村村民希望通公交的愿望近期能实现吗？
姜春华：我想首先说这个愿望肯定能实现，也必须实现。这个事我们也收到了他的建议，前期公交部门也做了现场调研，大概要增加几个站，现在他们正在做前期的手续办理。在办理完相关手续，就会实施公交开通。
我想补充一点，像农村公交，我们前期这几年在修四好农村路的时候，我们是实现了建制村村通公交，实现了从无到有。因为农村公路和城市道路不一样。我们在这个基础上由驾驶员作为联络员和村建立联系，他们有什么诉求反映过来，然后由公交人员定期对村里边抽查回访他们的诉求。再就是通过12345等各种媒体渠道，来看看村民还有什么需求。
在这个基础上，我们在原来从无到有的基础上来进一步提升由有到好。也就是说我们在老百姓的诉求上不断提升我们的服务，给老百姓提供更好的通达的条件。这是农村公交现在的情况。
主持人：针对刚才短片反映的第二个问题，我们和钱局长交流一下。济齐路砂石销售场扬尘问题，针对这个问题，生态环境部门将采取什么样的措施？
钱毅新：这个片子其实是两方面的问题，一个地点，两个方面。一个是料厂不防尘，二是机械不编码。作为国家规定，能封闭的要封闭起来，客观条件封闭不了的，也要采取围挡压盖，就是料堆要围挡，料堆外要覆盖。从片子反映的情况来看，这个规定没有执行到位。
应该讲，这些规定在生产型的工业企业，据我们检查发现，执行率相对比较高一些，相对比较到位。但是对经营性、临时性的料堆，确确实实反映出也是一个工作中的薄弱环节，节目之后我们立即组织执法人员，和当地办事处一起到场调查，调查的基础上，指导和督促业主抓紧完成整改。当然如果经过调查，是知道规定故意违反的，还要依法依规做出相应处理。
第二方面，机械不编码的事。按照山东省的规定，所有的机械大家在取得使用权以后的30天以内，要到就近的生态环境部门办理环保编码。济南市对柴油机械还要安装定位装置，当然所有的装置都是政府出资，不需要业主承担任何服用。我们也是到场以后，要和业主讲清政策规定，指导督促业主尽快完成编码。
当然，这里针对机械还要再延伸多说一下，济南市目前实施的“高排放机械区域禁用制”。今年开始，对于我们环境容量相对比较小，就是人口密度比较大的主城区，也就是我们常说的绕城高速以内，还有远郊区县的建成区，禁止使用达不到国三以上标准的机械，也就是国二以下的机械在这个区域是不准用的。经过编码以后，如果属于高排放的机械，我们还要督促业主、指导业主把机械驶离现有位置，转移到人口密度相对小的区域使用。一方面是缓解我们的污染压力，另一方面也是减少和避免业主因此带来的经济损失。
大家通过这个片子，确实我们也需要反思，这也提醒我们一方面还是要做好这些问题的检查和普查，回去以后我想我们全市范围内还要组织同类问题的检查普查。另外一个可能更重要的一点，还是要继续做好多形式的普法宣传，就是要让广大的业主群体能了解和理解这个规定。在了解和理解的基础上自觉执行，我想这才是我们立法和执法的本意，才是我们的目的。
主持人：非常感谢钱局长的回答，接下来我们听听点评嘉宾傅委员的看法。
傅立海：关于王家庄居民期盼开通公交的短片，反映出部分山村还是存在出行不便的问题。姜局长针对这个问题答复得比较坚定，能实现，而且也必须实现。我想针对这一问题，还是要做到举一反三，就是要全面摸排一下，除了王家庄之外，是不是还有李家庄、赵家庄存在同样的问题，我们一块来解决。就是不等村民提出，我们就要主动解决这些事情，打通山村居民出行的最后一公里。通过这一个问题，解决这一类现象，让大山深处的公交车开到山村的田间地头，开到老百姓的心坎里，更彰显我们泉城交通在脱贫攻坚和乡村振兴的道路上的使命和担当。
关于砂石物料扬尘影响居民生活的短片，我们刚才通过短片看到，可能一些砂石覆盖得有但是不完整，反映出砂石销售点的一些管理不是太规范的问题。针对这一问题，刚才钱局长给的答复，我认为措施非常有力，而且常态化的机制也非常健全。类似的问题还零星出现，所以还是期望能够聚焦问题的薄弱环节，加强砂石销售点的培训和指导，把巡查和监督工作再做实、做细，在治理效果上取得更大的成效。谢谢。
主持人：掌声送给傅委员。谢谢傅委员的点评。
近年来，四家单位立足职责，创优创新，取得了显著的成绩。接下来有请四位上镜嘉宾，用简短的语言介绍一下本单位的亮点工作，时间请控制在1分钟以内。
首先有请市科技局的陈局长。
陈西武：2023年市科技局在市委市政府的坚强领导下，坚定实施创新驱动发展战略，集聚高端创新资源，强化核心技术攻关，加速了成果转化，应该说取得了比较好的成绩。比如技术合同成交额、全国重点实验室、省级新型研发机构，包括我们创新城市的位次，这些指标性的数据都逐渐前移，都在全省排在前列。特别是像科研城市上榜，在英国《自然》杂志中我们上了4个位次，在全国创新城市当中上了1的位次，在全国连续5年排第一。这首先应该得益于市委市政府的高度重视，得益于我们企业、高校、院所的大力实施创新发展的战略。
科技局我们今年要以“项目深化年”为总牵引，继续抓好成果转化、政策供给、高效服务，为泉城“强新优富美高”现代化强省会建设贡献我们科技的力量。我就说到这里。
主持人：谢谢陈局长。接下来有请市人力资源社会保障局宁局长。
宁延学：各位市民代表和观众朋友们，2023年我们聚焦服务强省会建设大局，聚焦服务民生，进一步擦亮“温暖人社”的品牌，在这里也借此机会，汇报一下我们四个方面取得的成效。
一是下大气力抓好稳就业、保就业、促就业这一最大的民生工作，全年实现城镇新增就业17.5万人，为市民朋友就业增收和幸福生活奠定了比较好的基础。
二是持续提高养老保险、工伤保险和失业保险的待遇水平，让市民群众能够得到实实在在的实惠。
三是新招引14万多的青年才俊留在济南干事创业，为强省会建设增添了新的活力。
四是全力以赴做好维护劳动者权益，特别是外来务工人员的权益维护工作。现在已经进入腊月，我们将尽最大的努力，让外来务工人员高高兴兴地拿到工资，回家过年。
新的一年，人社工作任重道远，我们将再接再厉，接续奋斗，为强省会建设贡献人社力量。谢谢大家。
主持人：掌声送给宁局长。接下来有请钱局长。
钱毅新：生态环境是全社会共治共享的公共产品，市生态环境局深入落实全市环境保护大会精神和“项目突破年”工作要求，坚持用良好的生态环境助推高质量发展。
2022年，全市细颗粒物、pm2.5浓度相比“十三五”末改善22%，国控河流断面水质全部达标，土壤环境质量稳中向好，出台服务项目建设、促进经济高质量发展22条措施，全年完成117个重点减排工程，入选国家无废城市试点，新增2个国家级生态文明建设示范区。
2024年，全市生态环境系统将凝心聚力，继续围绕改善环境质量、保障环境安全的主题主线，着力解决好群众身边的突出环境问题，为推动绿色低碳高质量发展、建设美丽济南履行好主责主业。谢谢。
主持人：掌声送给钱局长。
最后有请姜局长。
姜春华：引领城市发展，让服务人民出行。2023年济南交通运输投资在全省排第一，我们济郑高铁、济潍高速都已经建成通车，我们米字型高铁网、“四环十六射”立体交通网已经建成。2024年，按照“项目深化年”的要求，济南高通要抓好188个项目的落地，加快建设省会立体交通网，贡献交通运输力量。
主持人：掌声送给姜局长。感谢四位问政嘉宾。
接下来到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻，请大家拿起表决器，针对四家单位负责人的现场表现，分别打出你们心目当中的分数。
欢迎回来，我们看一下市民代表为四家单位打出的分数：市科技局最终得分96.27分；市人力资源社会保障局最终得分97.64分；市生态环境局的最终得分96.64分；市城乡交通运输局的最终得分95.45分！
掌声送给现场的各位问政代表，谢谢大家辛苦了！
接下来有请点评嘉宾傅委员，针对本期节目做一个简短的总体点评。
傅立海：今天上镜的四位嘉宾对问政的问题回答得都非常明确、非常精彩，采取的措施也非常有力，为四位嘉宾的精彩表现点赞，同时我们也期待着各位在后期的建设“强新优富美高”省会城市中再添新彩、再立新功。谢谢。
主持人：感谢感谢傅委员的点评，也谢谢现场和屏幕前每一位关注、支持和参与节目的朋友。对于本期节目反映的问题，我们相关栏目也将一问到底；市委、市政府督查室将督办解决，市纪委将对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。也欢迎场外的观众朋友拨打新闻热线82958080或者市民服务热线12345提供线索、反映问题。
“直面问题 践行承诺”，咱们下期节目再见！
