时间：2023年11月17日9：30
出席：市农业农村局党组成员、副局长、 新闻发言人赵光涛，市商务局党组成员、副局长、新闻发言人魏立路，市水利局党组成员、副局长、新闻发言人王书芹
主持：市委宣传部新闻二科副科长、二级主任科员谭涛
内容：介绍我市推进沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带发展的有关情况，并回答记者提问
图文实录
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们继续召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列主题新闻发布会第四场，邀请市农业农村局党组成员、副局长、 新闻发言人赵光涛先生，市商务局党组成员、副局长、新闻发言人魏立路先生，市水利局党组成员、副局长、新闻发言人王书芹先生出席发布会，向大家介绍我市推进沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带发展的有关情况，并回答记者提问。
首先请赵光涛先生介绍有关情况：
赵光涛
新闻界的各位朋友、女士们、先生们：
大家好！首先，非常感谢各位长期以来对我市农业农村工作的关心、关注和支持。近年来，全市上下坚决贯彻习近平总书记关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，认真落实市委、市政府部署要求，以稳粮保供、绿色高效为主攻方向，坚持系统理念、生态优先，加速推进农业绿色高质高效发展。
下面，我向大家简要介绍一下全市在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，推进沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带发展的有关情况。
一是提升粮食单产，打造沿黄粮仓。德州是全国第1个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，常年粮食播种面积1600万亩左右、产能150亿斤以上，用占全国0.9％的耕地生产出了全国2.8％的小麦、1.4％的玉米。近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，坚决扛牢粮食安全政治责任，在稳总产、提单产、保供给上持续发力。自2021年起，我市通过部省市共建，在全国率先开展大面积“吨半粮”生产能力建设，力争3-5年时间，实现单产1500公斤以上。2022年，我市粮食生产取得可喜成绩，全市粮食总产153.7亿斤，居全省第二，单产全省第一，粮食生产实现“十九连丰”；今年，全市夏粮面积、单产、总产实现“三增”：播种面积815.53万亩，较2022年增加1.21万亩；单产471.87公斤/亩，较上年增加3.76公斤/亩，单产居全省第一；总产76.97亿斤，较上年增加0.73亿斤，总产居全省第二位，总产增量全省第一。
二是深度节水控水，助推农业增效。大力发展节水农业，以高效节水灌溉为重点，大力推进高标准农田建设，推动灌溉方式由传统大水漫灌向精准喷灌、滴灌方式转变。目前全市已建成高标准农田772.7万亩、高效节水灌溉工程511.28万亩，入选整市域推进高标准农田建设试点；投资6.57亿元，实施潘庄、李家岸等4处大中型灌区改造工程，干渠输水效率提高到85%以上，年节水达到4400万立方米；大力宣传推广应用水肥一体化技术。按照“肥随水走、少量多次、分阶段应用”的原则制定灌溉施肥方法，充分利用灌溉系统进行施肥，提高肥料和水分的利用率。2023年前三季度，全市新增水肥一体化面积3万亩；推广种植耐旱品种，开展品种试验，在德州市小麦新品种推荐试验中专门设立旱地组试验，2019年至今，征集和推荐旱地小麦试验品种11个。
三是坚持绿色生态，厚植农业底色。推进化肥农药减量增效。充分发挥绿色种养循环农业试点项目带动作用，推广“畜禽粪便堆肥还田”，促进粪肥就地消纳、就近还田利用。推进农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，连续两年实现小麦“一喷三防”全覆盖；实施畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用基础设施建设项目，实现畜禽粪污有效收集。全市畜禽规模场实现粪污处理设施装备配建率100%，粪污资源化利用水平稳定在90%以上；以秸秆“五料化”利用为重点，积极推广秸秆精细化还田，培育壮大秸秆收储体系，全市秸秆综合利用率在96%以上。禹城市“构建秸秆饲料-养殖-粪污综合利用等循环利用模式”入选全国典型案例。齐河县“麦秸覆盖、玉米秸杆全量粉碎还田模式”，先后入选山东省农业主推技术和农业农村部“秸秆农用十大模式”，在黄淮海地区“小麦玉米轮作区”推广。
四是聚焦补链强链，推进三产融合。加强园区建设。省部共建的中国（德州）农业食品创新产业园区于4月9日正式开园，规划占地1.1万亩，总投资500亿元。12个县级食品加工产业园建设同步推进，形成“一区多园”发展格局；发展乡村产业。培育国家级一村一品示范村镇17个、省级18个，省级乡土产业名品村320个，省级现代农业强县2个，国家级现代农业产业园2家、省级10家；打造食品加工链条。培育省级以上农业产业化龙头企业84家，全市纳统规上食品加工企业262家，初步实现小麦、玉米、大豆全产业链发展，农产品加工年产值超过1100亿元，提供的地方税收占到20%；加强品牌建设。完成4批“德州味”农产品区域公用品牌授权企业认证，总数达到103家，涉及产品200余种，基本形成了以“德州味”品牌为引领、12个县市区品牌为核心、企业品牌为支撑的“1+12+n”的品牌发展格局。
五是构建现代流通体系，促进农产品流通。推动农产品供应链体系建设，争取中央财政扶持资金3675万元，支持项目带动新增农产品冷库库容8万余吨，新建改造农贸市场、菜市场等零售网点26个，畅通农产品流通“微循环”；推动县域商业体系不断完善，积极引导商贸流通企业资源下沉，加快县级物流配送中心和乡镇商贸中心建设，争取中央财政扶持资金2800万元。临邑县获批省级乡镇商贸中心建设引领县，全市已建成县级物流配送中心20个、乡镇商贸中心156个，极大地助力了我市县域商业体系建设；推动现代流通体系提档升级，帮助德城区、齐河县获评山东省现代流通强县，分别获得省财政支持1000万元，实施一批重点项目，培育一批骨干龙头企业，发展流通新业态新模式，在流通供应链平台建设，城乡高效配送，流通标准化、智能化、集约化等方面发挥引领示范作用，全面带动提升我市流通现代化水平。
六是强化农业科技赋能，激发智慧动能。推动农业关键核心技术攻关。山东农业大学德州（齐河）小麦产业研究院、农业农村部华北耕地保育重点实验室—华北沿黄耕地保育技术示范应用基地、中国农业大学土地学院德州研究生实践基地、中央农业广播电视学校乡村振兴产学研基地、黄淮海小麦玉米“吨半粮”技术集成示范基地等产学研基地平台相继在我市挂牌成立；农业大数据平台初具规模。禹城市智慧农业大数据平台、宁津县“天空地”一体化智慧农业大数据平台、夏津“吨半粮”智慧农业大数据综合服务平台等相继建设，实现农业环境监控、农情信息管理发布、农产品质量安全监管等农业数字化、信息化管理；智慧园区基地蓬勃发展。全市已建成临邑县凯盛浩丰智慧温室、庆云县水发现代农业产业园、天衢新区智慧农业大棚产业园等多个智慧园区，实现生产全过程智能感知、智能预警、智能分析、智能决策。全市认证省级智慧畜牧业应用基地16个，其中智能牧场4个。
七是深化农村改革，释放发展活力。培育壮大新型主体。今年新增新型农业经营主体和服务主体794家，全市发展农民合作社1.47万余家、家庭农场9768家、农业社会化服务组织4861家，农业生产托管服务面积达到2367万亩次，市级以上示范主体1706家；加强农村土地承包经营管理，积极引导新型农业经营主体流转土地，发展适度规模经营。截至目前，全市土地经营权流转总面积达419.97万亩，占家庭承包经营耕地总面积的51.23%；统筹推进宅基地管理与改革工作。我市宅基地申请审批全部纳入了山东省农村宅基地审批管理系统，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。今年全市共审批宅基地611宗，217.91亩；推进农村产权流转交易规范化建设。截至目前，全市农村产权流转交易总量累计达1.73万宗、涉及金额18.9亿元。
下一步，全市农业农村系统将继续把推进沿黄“齐鲁粮仓”和绿色高效农业示范带建设作为贯彻落实黄河重大国家战略的重要任务，在稳产保供、农业资源高效利用、农业技术推广、推动农业绿色发展等方面积极创新，加速形成农业高质高效发展格局，为现代农业强市做出更大贡献。
我就介绍这些，谢谢大家！
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
德州广播电视台记者
农田灌溉事业的发展，特别是大中型灌区改造建设为我市“吨半粮”生产能力建设、保障全市粮食安全做出了重大贡献。请问我市有哪些大中型灌区？“十四五”期间改造建设情况是怎样的？
王书芹
感谢这位记者朋友的提问。
水利是农业的命脉，大中型灌区是保障粮食安全的重要基础设施。近年来，我市大力推进大中型灌区续建配套改造，以占全国0.05%的水资源量，灌溉了全国0.4%的耕地，生产了全国1%的粮食，有利支撑了我市“吨半粮”生产能力建设。
目前，全市共有13个大中型灌区，其中大型灌区2个：潘庄灌区、李家岸灌区，均为引黄灌区；中型灌区11个：齐河县韩刘、豆腐窝灌区，陵城区韩家灌区，武城县头屯灌区等。韩刘、豆腐窝、韩家均为引黄灌区，其他引用卫运河及地表水。
潘庄灌区是全省第二大引黄灌区，设计灌溉面积500万亩，保障着德州市境内8个县（市、区）工农业生产和城乡生活用水需求；李家岸灌区是全省第三大引黄灌区，设计灌溉面积321万亩，保障着德州市境内东部6个县（市、区）工农业生产和城乡生活用水需求；其他11个中型灌区，保障着全市114.7万亩耕地的用水需求。
为更好地发挥灌区在粮食和重要农产品生产中的“压舱石”作用，“十四五”期间，我市计划投资17.7亿元对6处大中型灌区进行现代化改造。一是投资14.4亿元实施潘庄、李家岸2个大型灌区续建配套与现代化改造工程。截至目前，完成投资5.7亿元，累计完成干支渠整治、新建堤顶公路148公里，新建改建水工建筑物81座，改善灌溉面积89.3万亩。二是投资3.3亿元实施陵城区韩家灌区，齐河县韩刘灌区、豆腐窝灌区，武城县头屯灌区等4个中型灌区续建配套与节水改造工程。截至目前，韩家灌区、韩刘灌区全部完成了改造任务。4个灌区共完成投资2.43亿元，累计完成干支渠整治163.97公里，新建改建水工建筑物229座，改善灌溉面积41.2万亩。潘庄灌区先后被评为全国“灌区水效领跑者”、全国“节水型灌区”，韩刘灌区被评为全国“节水型灌区”，豆腐窝灌区入选全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点及全国数字孪生灌区试点，李家岸灌区被评为“省级标准化管理灌区”。
下一步，我们将加快推进潘庄、李家岸等4处大中型灌区的现代化改造，扎实开展灌区建设全国试点工作，全面提升灌区现代化管理水平，为德州推进沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带建设提供坚实水源保障。
山东广播电视台记者
德州“吨半粮”创建在全省起到了非常好的模范带头作用，为保障国家粮食安全做出重要贡献，请问德州主要从哪些方面推进“吨半粮”建设的？
赵光涛
感谢这位记者朋友的提问。
一是坚持书记抓粮，推动力量集成。建立完善“书记抓粮”“党政同责”机制，坚持六级联动协同抓，凝聚部、省、市、县、乡、村“六级力量”，调动各类种粮“主力军”积极性，形成抓粮强大合力；坚持四级书记带头抓，建立市、县、乡、村四级书记“指挥田”，村抓样板田、镇抓示范方、县抓高产片、市抓核心区，把“指挥田”当成“责任田”、抓成“样板田”；坚持部门协同配合抓，农业农村、发改、财政、水利等部门单位树牢“一盘棋”思想，围绕“吨半粮”创建通力协作、合力攻坚，群众粮食生产热情高涨，形成“上下一心齐抓粮”的浓厚氛围；坚持专家队伍靠前抓，召开《吨半粮生产能力建设方案》论证会，研究形成“吨半粮”生产能力建设“德州方案”。
二是聚力科技兴粮，推动要素集成。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施现代种业提升等“六大工程”，夯实“吨半粮”创建基础。邀请院士专家科学论证，研究形成了以“六大工程”、“六统一”技术为核心内容的“吨半粮”生产能力建设“德州方案”。与院士专家签订合作协议，市县两级成立专家指导组、工作督导组和技术服务组，形成了“一个工程、一个专家技术团队、一个行政服务团队”的工作模式，实现良种、良田、良法、良技、良机、良户、良网深度融合。核心区基本实现耕种收全程机械化作业，我市小麦平均机收损失率1%、玉米2%，分别低于国家标准1个、1.5个百分点。今年成功入选了全国首批、全省唯一整市推进高标准农田建设试点。大力推广大豆玉米带状复合种植模式，连续两年占到全省的1/5，“一地双收”起到很好的示范带动作用。2023年各级专家技术人员下沉一线指导5000余人次，累计开展“一喷三防”作业1470余万亩次，核心区小麦统一供种、深耕、播种、管理、配方施肥、病虫草害防治“六统一”技术覆盖率达100%。
三是培育种粮主体，推动模式集成。引导土地有序流转、培育新型经营主体，让愿种粮能种粮的人多种粮种好粮。全市共培育党支部领办合作社2663个、家庭农场9407个、种粮大户4466个，目前土地规模化经营率达78%，通过“小田并大田”“去埂增田”增加播种面积5%以上。加强“吨半粮”服务体系建设，新建集生产服务、仓储、烘干等功能于一体的为农服务中心70处，基本实现涉农乡镇全覆盖。新扩建和升级改造粮库仓容31万吨，粮食保管损耗率控制在0.9%以下。新型经营主体和社会化服务组织正成为种粮“主力军”，粮食生产也变得更加精细化、规模化、集约化。
齐鲁晚报记者
请问德州市农村电商发展现状如何，下一步有哪些推进措施？
魏立路
感谢这位记者朋友的提问。
近几年，市商务局聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略以及乡村振兴战略，加快直播电商等新业态新模式发展，我市农村电商发展势头良好。根据商务大数据监测，今年前三季度，全市实现农村网络零售额77.6亿元，同比增长18.3%。主要开展了以下工作：一是加强政策扶持。我市出台了《德州市加快直播电商发展若干措施》，在直播电商主体培育、直播电商园区（基地）建设、提升快递物流支撑能力等方面给予支持。支持电商企业、个体工商户采用直播方式销售产品。将电商直播纳入全市补贴性职业技能培训工种指导目录，面向农村转移劳动力、登记失业人等就业重点群体组织开展补贴性职业技能培训。二是搭建电商发展平台载体。积极与有赞、阿里巴巴等电商平台对接，推动“德州味”等农特产品上行，培育认定了百仕达、黑面郎餐饮等一批省级电商直播基地、电商供应链基地。目前，我市拥有淘宝镇6个、淘宝村9个。三是举办直播电商活动。今年以来，举办了“2023德州市网上年货节”“董先生山东专场”“好品山东 商行天下”等各类电商直播活动。我市获得省商务厅直播电商促消费先进市奖励资金200万元。通过帮扶企业培育发展电商产业经济，进一步提升了品牌影响力。比如，在东方甄选山东专场活动中，我市的夏津富兰香小米、乐陵希森千层馒头销量均突破5万单，促进了产业发展和农民增收。
下一步，我市将推动农村电商与现代农业融合发展，重点开展以下工作：一是对接优质培训资源，壮大电商市场主体。发挥龙头企业榜样作用，带动更多传统企业触网销售，营造电商发展浓厚氛围。加大对电商行业组织、直播电商平台、mcn机构、电商服务企业帮扶力度，深化与各大电商直播平台对接合作。引导县市区常态化开展电商培训，以返乡创业青年、传统生产企业等为重点，科学设置培训内容，营造电商创业就业浓厚氛围。二是加大项目引进力度，培育电商发展新动能。深化电商支撑服务体系建设，加大对电商企业引进力度，吸引外流的电商企业回迁。吸引知名电商平台带流量落地我市，设立运营中心、分支机构。三是举办电商促消费活动，助力消费提档升级。提前谋划、及早行动，抢抓“双12”、元旦、春节等群体性消费节点，动员企业参与全国、省市各级促消费活动。持续对接知名电商主播、平台，邀请知名主播在我市举办直播电商活动，积极推介我市优质农产品参加直播选品，推动产品线上销售升级，鼓励“直播+商圈”“直播+农产品基地”等模式发展。四是加强电商园区建设，推动电商发展集聚。引导各县市区通过盘活闲置厂区或利用现有楼宇，建设生态完善的电商产业园区。加快提升德州市电子商务产业园载体功能，打造要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富的综合性电商产业园区（基地）。推荐符合标准的主体认定省级直播电商基地、电商供应链基地、电商产业带。
中国山东网记者
在推进农业绿色发展方面，请问市农业农村局主要做了哪些工作？
赵光涛
感谢这位记者朋友的提问。
绿色是农业的底色，农业绿色发展与人民福祉紧紧相连。近年来，我市深入推进农业绿色发展，农业发展方式加快向全过程绿色转型。
一是化肥农药减量行动加快推进。化肥减量增效有机肥替代方面。印发测土配方施肥、化肥减量化技术方案，开展科技下乡专家服务和有机肥替代化肥行动，推广“畜禽粪便堆肥还田”，培育了种养循环“燧禾模式”、过腹还田“法博士模式”、有机肥生产“麦瑞宝模式”、机械研发“福航模式”等粪肥还田利用模式；农药减量控害方面。结合国家、省病虫害防治项目实施，扶持病虫防治社会化服务组织发展，积极开展专业化统防统治，推动病虫防治向专业化服务转变。2022年，我市农作物统防统治面积1892万亩次。认真开展病虫害监测调查，2023年截至目前，发布病虫情报14期。
二是畜禽粪污资源化利用成效明显。全市7个县（市、区）承担畜禽粪污资源化利用整县推进项目，项目总投资9.3亿余元，累计争取中央预算内和中央财政补贴资金3.4亿元，支持千余家养殖场户配建提升粪污处理设施，兴建14处区域性粪污集中处理中心，构建小型养殖场“发酵制肥、协议消纳”，大型养殖场“加工制肥、分散利用”，第三方处理中心“集中收集、商品生产”的较为成熟的利用模式，种养循环格局初步形成。截至目前，全市2097家规模养殖场粪污处理利用设施配建率达100%，3000余家养殖户通过配建设施、第三方处理、建设区域处理中心等模式，对粪污处理并及时还田利用，全市畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。
三是秸秆综合利用水平持续增强。2022年，全市农作物播种面积1600余万亩，秸秆可收集资源量为755余万吨，秸秆综合利用量730余万吨。今年争取农作物秸秆综合利用项目资金2500万元，由陵城区、禹城市和乐陵市实施，以秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用为重点，积极推广秸秆精细化还田，培育壮大秸秆收储体系，确保秸秆综合利用率在96%以上。鼓励秸秆收储站点根据实际条件，适当兼顾废弃农膜等其他农业生产废弃物收储，实现农业生产废弃物分类或协同处理利用。
提问环节到此结束。刚才，3位发言人介绍了全市推进沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带发展的有关情况，并就大家关心的问题进行了解答。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与市农业农村局联系，电话：0534-2569906.
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
