经开区建设创业城市领导小组成员单位：
根据市《马鞍山市建设创业城市重点任务分工方案的通知》（马创办〔2022〕7号）文件精神，现将《马鞍山经开区建设创业城市重点任务分工方案》印发给你们，请认真抓好目标任务落实，并于每季度首月5日前将重点工作任务进展、亮点做法、存在问题及下一步安排建议等，及时报送经开区建设创业城市领导小组办公室。
联系人：武峰 联系电话：8323632
马鞍山经济技术开发区管委会办公室
2023年2月27日
马鞍山经开区建设创业城市重点任务分工方案
一、拟实现的预期目标
1、到2025年，全区产业集群总产值超600亿元,战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达50%,高新技术企业达245家，培育上市企业总数5家以上。责任单位：经贸发展局、财政局、建投公司
2、到2025年，建成市外招才引智工作站1个，建成“研发飞地"1个，年技术合同交易额达10亿元，创业基金总规模达10亿元。责任单位：党群工作部、经贸发展局、财政局、人社局
4、每年新增市场主体1000户以上，其中新增企业500户以上。责任单位：市场监管局
5、每年培育省、市专精特新企业10家。责任单位：经贸发展局
6、每年支持高校毕业生创业者50人，支持科研人员创业者50人以上，支持高层次创业团队5个以上，支持返乡人员创业者60人以上，支持退役军人创业者1人以上。责任单位：人社局、党群工作部、社会事务局、市场监管局、年陡镇、银塘镇
7、每年培育省级以上创新创业孵化载体1个，到2025年，建成现代服务业集聚区1个以上；新增省级以上创新平台2个，规上工业企业研发机构覆盖率达50%以上。责任单位：人社局、经贸发展局、社会事务局、市场监管局
8、每年开展创业培训400人以上，其中线下创业培训100 人以上。责任单位：人社局、年陡镇、银塘镇
9、每年新增普惠小微企业贷款2亿元以上。责任单位：财政局
10、每年发放创业贴息贷款5000万元以上。责任单位：人社局、财政局
11、拓展工业互联网场景应用，建设一批体验中心、推广中心，每年发布1个动态场景清单。责任单位：经贸发展局、财政局
12、每年组织10名左右优秀创业项目负责人参加我市“创业者训练营工程”。责任单位：人社局
13、组织参加“未来新徽商特训营”，每年组织2名以上有发展潜质和领军潜力的初创型、成长型、发展型中小微企业负责人、“四带一自”产业帮扶经营主体负责人，到创新创业发达地区开展创业特训。责任单位：人社局、财政局
二、拟开展的工程计划等
14、积极组织参加市有关部门实施的创业筑巢工程。责任单位：人社局、社会事务局、财政局、经贸发展局、团工委
15、积极组织参加市有关部门实施的核心产业链供应链生态建设工程。责任单位：经贸发展局、财政局、市场监管局
16、积极落实开展“万名学生进千企”、“千企万岗进校园”活动，落实市有关部门政策，保障高校毕业行安心留马、放心创业、舒心定居。责任单位：人社局、党群工作部
17、组织参加“青苗杯”项目资本群英会，推进青年创业小额贷款贴息工作。组织参加“安徽青年创业奖”评选表彰。责任单位：人社局、团工委
18、招引国内外头部创业研究、创业培训、创业服务机构, 遴选认定一批市级创业指导大师工作室，招募一批“筑梦”创业导师，打造创业服务示范区。责任单位：人社局、社会事务局、财政局、年陡镇、银塘镇
19、组织参加“新徽商培训工程”，加大新生代民营企业家和优秀创业者培养力度，开展能力培训，帮助拓展视野，提升决策、经营和管理能力。责任单位：经贸发展局
20、积极参加市有关部门组织的，在北京、上海、深圳等地以及海外创新创业资源密集地区组织举办的创业大赛。在创业安徽大赛等省政府及省直部门举办的创业创新大赛中获奖且在经开区落地转化的项目，经开区给予不超过100万元的奖励扶持，同一项目不重复享受。责任单位：经贸发展局、财政局、人社局、社会事务局、团工委等
21、经开区各部门针对不同群体开展专业化、差异化、 区域化创新创业大赛，以比赛提升能力、发现项目、促成对接落地。责任单位：人社局、年陡镇、银塘镇、财政局
22、积极参加“马鞍山—企投家峰会”，促进资本与企业对接。责任单位：经贸发展局、人社局、财政局
23、组织参加中国（安徽）科技创新成果转化交易会。
责任单位：财政局、经贸发展局、人社局
24、组织参加省科创资本大会。责任单位：财政局、经贸发展局、人社局
25、组织党员、干部参加我市建设创业城市党政干部培训班，提升党员干部引导服务创业的意识、素质、能力。
责任单位：人社局、党群工作部
26、组织开展创业沙龙、创业论坛、展览展示、融资对接等主题活动。责任单位：经贸发展局、人社局、财政局
27、组织参加“1024开发者节”。责任单位：经贸发展局
28、参加国家、省“双创”活动周。责任单位：经贸发展局、财政局
29、积极对接、深度融入沪苏浙产业链创新链，鼓励创意创新创造，搭建区域创意平台，定期举办创意会，共建“创意库”, 发展文化创意产业。大力培育一批线上经济、共享经济等创业企业。推动新技术、新产业、新业态、新模式集群化发展，进一步激活创新、促进创业。责任单位：经贸发展局、社会事务局、党群工作部
30、积极引导马鞍山经开区籍优秀人才回乡创业创新。支持企业集聚人才，鼓励项目输入、科技创新、资本回流。研究出台异地招引技能人才政策，为企业提供人力资源保障。责任单位：党群工作部、人社局、社会事务局、年陡镇、银塘镇
三、拟给予的扶持政策
31、整理、汇总、研究、落实我市及经开区相关扶持政策。包括：领军人才引进、创业融资扶持、市场化引才、高校院所科研人员创业、在马高校科技成果转化、困难人员及高校毕业生创业、在马高校学生创业、创业担保贷款、入驻孵化基地创业、创业示范基地、退役军人创业、社会资本参与创业、企业工业互联网技改等。责任单位：人社局、经贸发展局、党群工作部、财政局、社会事务局
四、拟用好的平台要素
32、围绕经开区主导产业需求，因地制宜建设功能完备的创业孵化器。责任单位：经贸发展局、人社局
33、组织安徽工业大学创建国家大学科技园，启动省级大学科技园建设。责任单位：经贸发展局、财政局
34、引进市外知名高校院所在经开区建立科技企业孵化器、加速器（产业园）。责任单位：经贸发展局
35、鼓励利用闲置厂房、仓库等设施，为各类创业者提供大众创业空间。责任单位：招商局、人社局、建投公司
36、依托龙头企业产业生态、科技设施、数据信息、场景应用等资源，扶持建设一批企业专业孵化器，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新创业生态，为创业者提供产业资源、投融资、创业培训、创客空间等一站式加速服务。责任单位：经贸发展局、人社局、招商局、财政局
37、依托优质工业互联网平台，支持创业者依托平台整合资源，在智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等领域创新创业。责任单位：经贸发展局
38、吸引知名投资机构落户马鞍山，建好用好“金融服务平台”，推进中小微企业融资增量、扩面、降价，提高首贷户、无还本续贷、信用贷款占比。责任单位：财政局、建投公司、经发公司
39、大力发展综合性创业服务机构，鼓励引进战略咨询、知识产权代理、检验检测、会计、律师、评估、融资、仲裁等高端服务机构。责任单位：财政局、招商局
40、开展经开区“头部+生态”的产业标签建设和服务，推动全国知名创业平台深度参与经开区产业发展研究和谋划。责任单位：经贸发展局、人社局、招商局
五、拟完善的机制和新设的基金
41、建立健全经开区建设创业城市工作领导小组工作机制，发挥领导小组办公室作用，统筹推进创业城市建设。责任单位：人社局
42、健全经开区管委会层面指导、发动、评价、督导工作机制，强化各部门协调联动，注重整合资源，发挥政策综合效应。责任单位：办公室
43、建立高新技术企业、高成长企业“导师、辅导员、联络员”团队，形成“挖掘+培育+服务”工作体系，梯度培育高成长企业。责任单位：经贸发展局、人社局
44、设立天使投资引导基金与天使投资机构。建立天使投资风险补偿机制，对社会投资机构投资种子期、初创期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的一定比例给予补偿。责任单位：经贸发展局、财政局、建投公司、经发公司
六、拟推进的其他工作
45、推进战略科技力量建设，培育高水平新型研发机构， 广泛汇聚创新资源，围绕我市十大新兴产业等领域开展创新创业。积极引进高精尖创业团队，打造高科技产业发展集聚区。责任单位：经贸发展局、人社局、招商局
46、围绕十大新兴产业，精准梳理产业链短板弱项，突出 “卡脖子”技术，突出关键设备零部件、元器件、材料、工艺和软件开展创新创业。责任单位：经贸发展局、招商局
47、围绕新技术、新产业、新业态、新模式，引导支持创业者在传统产业新型化、工业互联网、现代农业、休闲度假旅游、 乡村振兴、智慧健康养老、模式创新、数字经济、生产性服务业、 现代服务业、文化+业态、便民利民新业态、平台经济、虚拟现实技术等领域广泛开展创新创业，促进新的经济形态和模式不断涌现。责任单位：经贸发展局、社会事务局、人社局、市场监管局
48、鼓励城乡劳动者创办特色种养业、传统工艺加工业、 社区服务业等投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济 实体，扶持发展各类特色市场主体，使有梦想、有创意、有能力的创业者都有施展身手的舞台、梦想成真的机会。责任单位：人社局、市场监管局、社会事务局、年陡镇、银塘镇
49、加强经开区创业师资队伍建设，面向各类劳动者、在校大学生开展补贴类创业培训。责任单位：人社局、财政局
50、对符合条件的政府性股权投资基金，可将财政出资部分产生的超额收益，按一定比例向子基金社会化出资人让利。 责任单位：经贸发展局、财政局、建投公司
51、鼓励银行投贷联动支持创业。责任单位：财政局、建投公司
52、支持开展创业经开区行动，优化适合创业者和年轻人的城乡环境和社会环境，用周到周全的服务，培植生机勃发的创业生态。责任单位：经开区建设创业城市工作领导小组各成员单位
53、加大财政资金投入力度，提高政策支持精准度、系统 性和实效性，保障经开区创业城市建设。责任单位：财政局
54、综合运用传统媒体和新兴媒体，交流创业经验，推介创业项目，宣传创业典型，营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。责任单位：党群工作部
