近日，商丘市印发了《商丘市促进电子商务高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。为帮助更好理解该《行动方案》，现就有关政策解读如下：
一、制定《行动方案》的背景是什么？
商丘市委、市政府高度重视电子商务发展，全市电商经济蓬勃发展，为尽快建立健全行业发展规划和支持政策，积极推动商丘市电子商务产业做优做强，为全市经济高质量发展注入新动力，培育新动能，提出有效政策措施。
二、制定《行动方案》的依据是什么？
贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加快平台经济健康发展的实施意见》（豫政办〔2022〕53号）和《河南省“十四五”电子商务发展规划》（豫商电商〔2022〕3号）文件精神，特制定的《行动方案》。
三、制定《行动方案》的目的和意义是什么？
为加快推进全市电子商务与实体经济有效结合，实施数字赋能推动传统产业转型升级，提高企业经济效益，扩大居民消费渠道，打造商丘市经济高质量发展的新增长点。
四、《行动方案》有何亮点特色？
一是更好的支持本地易商网、益农网、支农宝、广电商城等电商企业，整合商丘市快消品、农特产品、旅游文化产品等特色优质资源，打造集产品展示、网络销售、支付结算等功能于一体的多类别、多元化综合服务性电子商务平台。
二是鼓励直播电商、短视频与休闲农业、乡村旅游深度融合，打造乡村经济新业态，创新发展网络众筹、预售等产销对接新方式，促进本地特色农产品网络销售。
三是支持民权百易、商丘保税物流中心等跨境电商企业通过租用、自建、独立运行、合营等方式在境外布局海外仓，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点。
五、《行动方案》的主要内容包括什么？
《行动方案》全文共有七个部分21节
第一部分：总体要求。明确了商丘市电商高质量发展的指导思想和定量指标。其中，定量指标为：到2025年底，力争全市电子商务交易额突破350亿元，年均增速20%以上；网络零售额突破150亿元，年均增速20%以上；跨境电商交易额突破130亿元；专业市场、商场、超市等传统商贸业电子商务应用率达到100%，中小企业电子商务应用率达到90%以上，服务业电子商务线上消费占比达到90%以上等。
第二部分：实施市场主体强本固元行动。围绕加强电商平台招引培育，鼓励企业做大做强，推进产业园（基地、中心）提质升级，促进农村电商提质增效、扩大跨境电商产业规模五个方面，做大做强电商主体。
第三部分：实施产业发展提质创新行动。围绕推动企业质量提升和品牌升级，实施数字赋能社区发展，推动电商与产业融合推进电商供应链拓展四个方面，开创电商产业创新发展。
第四部分：实施服务保障助力增效行动。围绕构建高效的城乡仓配体系、规范的职业技能人才培育体系、完善的统计和监测体系三个方面，为商丘市电商高质量发展提供有效支撑。
第五部分：实施环境优化强基赋能行动。围绕加强企业合规建设，持续开展示范创建两个方面，激发电商主体活力，促进产业高质量发展。
第六部分：实施政策支持助企惠企行动。围绕加强金融融资、财政奖补、税收减免三个方面，引导行业做优做强。
第七部分：加强组织保障。将商丘市跨境电子商务发展工作领导小组更名调整为商丘市电子商务发展工作领导小组，为全市电子商务高质量发展提供坚强有力的组织领导。
六、有关政策问答
(一）方案中如何促进商丘市电商人才的培养?
答：1.加强政校合作，研究建立全市电子商务专家人才库，协助行业部门开展电商人才培育。
2.落实“人人持证，河南技能”人才战略，认定一批电商职业技能培训机构，促进电商职业人才培训工作规范化。
(二）方案中给了哪些支持政策？
答：1.各县（市、区）要结合本地实际，出台激励电商发展的财政支持政策，共同促进电商行业高质量发展。
2.认真贯彻落实国家和省关于对符合条件的中小微企业、个体工商户减免增值税、所得税的政策等，减轻企业负担。
七、如何推动《行动方案》实施？
《实施方案》印发后，各责任单位按照本《实施方案》要求，强化责任、细化措施，根据各自部门的职能职责分工，出台细则、抓好落实。
责任编辑：王靖
