顾晓峰委员：
您提出的“关于加快推进生物化工产业集群发展的提案”现已收悉。市政府高度重视，该提案由潘君齐副市长领衔办理，市经济和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市应急局、市招商和对外合作中心具体承办，现将办理情况答复如下：
一、我市生物化工产业发展现状
（一）集群规模效应初显。我市生物化工产业集群初步形成生物基材料及生物能源、生物医药、化工新材料3条产业链条，拥有中粮生物科技、辉隆五禾、八一化工、海华科技、丰原生物等龙头企业，汇聚规上工业企业231户。现有省级化工园区2个，批复面积11.7平方公里，淮上化工园区7.7平方公里，固镇化工园区4平方公里。2022年全市生物化工产业集群规上企业实现产值394.7亿元，同比增长31.1%；实现利润总额28.7亿元，同比增长41.0%。2023年1-6月，全市231户规上生物化工企业实现产值155.5亿元，占全部规上工业21.6%。
（二）重点项目加快推进。2022年，在库生物化工项目71个，总投资174.7亿元，累计完成投资105.1亿元，全年完成投资49.2亿元。2023年1-6月，实施重点生物化工项目32个，完成投资18.9亿元。淮海生物年产10万吨生物基多元醇、金谷生物年产10000吨生物基碳酸酯等项目已建成；八一化工新厂区二期、中草香料年产2600吨凉味剂及香原料等项目加快推进。
（三）科技创新取得突破。建有发酵技术国家工程研究中心、中粮生物国家企业技术中心、丰原药业国家企业技术中心等3家国家级生物化工创新平台；省功能高分子工程研究中心、省医药工程实验室、省全生物降解新材料工程实验室、省生物基聚合材料产业创新中心等4家省级创新平台。海华科技自主研发的间甲酚、l-薄荷醇生产工艺，打破了国外长达30年的技术垄断，解决了该产品长期被国外“卡脖子”难题。丰原集团建成中国第一条“玉米-淀粉-葡萄糖-乳酸-丙交酯-聚乳酸”全产业链生产线。八一化工成为全球最大的解热镇痛原料药和硝基氯苯系列产品龙头企业。
二、开展的主要工作
（一）推动集群专班高效运转。组建全市生物化工产业集群专班，市政府分管负责同志任组长。坚持“专班+清单+闭环”的方式，体系化系统化推动各项工作落细落实。专班组长每月召开专题会或赴化工园区召开现场调度会，积极协调解决重点工作、重大项目、要素保障等问题。按月对重点工作、集群发展、项目推进等情况进行调度，印发集群工作简报12期。
（二）加强重点企业服务保障。召开全市生物化工产业集群龙头企业新上项目要素保障会、八一化工新上项目要素保障会、雪郎生物供热保障协调会、百佳建材搬迁清退论证座谈会等会议，协调解决企业发展难题。推动八一化工年产15万吨硝酸项目完成环评审批和规划调整，延伸园区供热管道至雪郎生物，保障雪郎生物葡醛内酯、乙酰丙酮等技改（安徽富博医药化工股份有限公司搬迁）项目完成试生产审批工作。
（三）搭建产业供需对接平台。聚力集群培育和产业强链,为产业链上下游企业提供交流合作机会，推动企业做大做强。在安徽科技创新成果转化交易会设置生物化工产业集群展区,加强产需、产学研对接;组织企业参加国际新材料产业大会，推动企业加强新材料研发创新，促进生物化工产品推广与应用；召开安徽“双创汇”生物化工产业校院企现场对接会,协调集群企业与高等院校进行技术、人才需求对接。
（四）推动产业延链补链强链。注重产业集群、产业链培育，进一步加大招引上下游产业集群项目，打造支撑企业集聚发展的产业基地。梳理全国生物化工产业上中下游重点目标企业45家,分解至相关县区,并督促县区紧盯目标企业,主动出击,积极招引一批生物化工企业。固镇已成立生物基新材料招商专班，2023年已招引总投资20亿元的年产10万吨功能性高分子材料项目、总投资15亿元的年产10万吨农药制剂项目，目前均已开工建设。淮上区组建驻上海、深圳、宁波招商分局，已与多家生物化工企业进行对接。
（五）加快园区基础设施建设。实施化工园区基础设施建设“六大工程”，固镇县、淮上区分别实施24个、13个年度项目。截至目前，固镇经开区中水厂一期二阶段、企业智能化雨水排口管控系统等项目已建成投运，长三角产业园1-9#主体施工基本完成，创业佳苑公租房项目已竣工；淮上化工园区智慧园区平台建设项目一期已建成，淮上化工园区大气监测系统项目已完成设备安装，危化品停车场即将竣工投用。接受国务院安委办专家组对化工园区安全风险评级部级复核，淮上化工园区综合成绩在全省本轮三家参评园区中排名第一。
（六）着力拓展园区发展空间。加快推进固镇化工园区、淮上化工园区复核和扩区工作，省发展改革委已发函认定固镇化工园区和淮上化工园区有条件通过复核。已将淮上化工园区扩区申请报告通过市政府上报省发展改革委等7部门，根据反馈问题，督促淮上区抓紧整改。积极推进固镇化工园区扩区前期工作，邀请石化院专家来固镇就化工园区扩区进行辅导。加强生态环境要素保障，明确实施项目环评总量指标承诺制审批；加强污染减排统筹调度，积极压减腾退污染物排放总量指标，对于符合条件的重点项目，优先予以配置。
三、下一步工作重点
（一）加强专班工作调度。在市级专班基础上，严格落实子专班每半月一推进、专班每月一调度、专班每两月一观摩、每半年一总结和年底考核通报的调度推进工作机制。市级专班以5亿元以上项目为调度核心，子专班和辖区政府以亿元以上项目为调度核心，以项目签约为调度起点，聚焦项目正式签约、开工、入库、竣工、投产、入规6大关键节点，实施分层级、清单化、闭环式调度，积极协调解决项目各个环节存在的困难问题，推动项目加快建设。
（二）培育特色优势产业。加大生物化工产业中下游产业链培育力度，促进产业链、创新链和供应链深度融合发展，增强整体竞争力。生物基新材料及生物能源领域聚焦聚乳酸下游应用，发展聚乳酸纤维、纱线、面料等产业。生物医药领域聚焦构建“中间体-原料药-制剂-成品药”产业链条，鼓励医药中间体及原料药企业向下游延伸发展化药制剂、仿制药等，争创国家级原料药基地。化工新材料领域聚焦丰富全市化工材料产业内涵，鼓励天润化工向聚丙烯酰胺上、下游环节延伸，推动化工原料企业向下游延伸发展，补齐工程塑料、高性能树脂产业链。
（三）强化要素支持保障。强化规划支撑，重点保障生物化工产业项目土地要素供应，开辟审批“绿色通道”，提高审批质效，加快生物化工产业项目落地投产。结合产业扶持政策清单修订，研究出台支持生物化工产业龙头企业应税销售收入上台阶、爆发性增长等奖补政策，全力支持企业做大做强。继续开展亩均效益评价，全面落实差别化政策，建立资源要素优化配置机制，鼓励支持ab类企业做大做优做强，加快c类企业转型升级，倒逼d类企业规范提升。发挥金融支持力量，引导银行业金融机构开发适合生物化工产业的金融产品，实现全市规上生物化工企业与银行机构对接常态化和便捷化，持续开展资本要素对接服务活动，支持企业上市挂牌。持续打造人才队伍，加强本地人才培养，加大技能人才培养力度，鼓励本地职业院校开设化工专业，培养化工技术工人队伍。
（四）助推企业改造升级。引导企业大力开展数字化、网络化、智能化、绿色化升级改造，推进龙头企业加快打造典型示范和应用场景。支持生物化工产业集群企业建设行业型、区域型、企业级工业互联网平台，进一步发挥工业互联网赋能行业、园区以及企业的作用。重点推动丰原生物加大投资建设生物基行业型工业互联网平台，着力推动沫河口化工园区和固镇经济开发区区域型工业互联网平台建设。持续开展企业工业互联网诊断服务工作，为企业提供针对性建设方案和套餐式服务。
（五）发挥人才支撑作用。制定生物化工产业高质量发展专家库组建工作方案，汇聚蚌埠学院等高校、科研院所、龙头企业的专家资源，用好招商顾问平台、商协会平台、基金平台等平台资源、活动机遇，深挖紧盯平台投资线索，加大合作对接力度，促成一批合作项目。加强本地人才培养，深化产教融合发展，鼓励生物化工企业与省内外知名高校、科研院所开展企校合作、协同育人，推动共建实验室、实践基地等合作项目，着力培育一批高素质创新型人才。加大技能人才培养力度，鼓励本地职业院校开设化工专业，培养化工技术工人队伍。推进品牌建设人才培育，强化龙头企业品牌推广，建立品牌推广政策，提高广大企业市场从业人员能力和素质，提升我市生物化工集群品牌知名度。
（六）加强与长三角对接协作。发挥我市作为长三角地区与华东地区连接纽带的地理优势，利用已有产业基础，主动承接长三角地区产业转移，借助长三角地区雄厚的生物化工产业优势，通过引进技术和资金进一步提高生物化工的产业规模和竞争力。生物基材料及生物能源产业链加快引进浙江海正生物材料股份有限公司、江苏允友成生物环保材料有限公司、江苏仪征化纤纺织有限公司等聚乳酸下游应用企业。医药及农药系列产品产业链积极对接江苏产业技术研究院生物医药中心，确保江苏产研院蚌埠生医中心项目尽快签约落地，完成百川生物医药产业园专业化托管工作。化工新材料产业链积极招引宁波科元集团股份有限公司年产20万吨bdo(1,4丁二醇)生产线、无锡市玉邦树脂涂料有限公司水性涂料、保型特色涂料、水性树脂生产等项目。
（七）持续优化营商环境。充分运用创优营商环境为企服务平台，宣传蚌埠市各项营商环境政策，收集企业反映问题。每周召开企业诉求现场办公会，听取企业意见建议，市政府领导班子轮值办公，为企解决难题。将化工项目纳入工招园调度范畴，每月核查项目进度，收集企业难题，协调解决问题。对于逾期未开工、逾期未投产的“两未”项目，市长办公会每月一调度，市政府班子成员按联系县区定期调度，督促解决问题，力争生物化工项目从落地到投产全程无卡顿。
感谢对我市生物化工产业集群发展工作的关心和支持，欢迎今后对生物化工产业集群发展工作多提宝贵意见。
办复类别：a
联系人：张璟煜
联系电话：2153037
2023年 7月29日
