一座城市的幸福感来自哪里？
穿掠过百姓柴米油盐的生活，始终与民生福祉如影相随的，是就业、是上学、是看病、是养老……
近年来，宿迁始终坚持以人民为中心，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让人民群众享受更多改革发展成果，民生事业发展迅速，犹如和煦的春风，温润着百姓心田。这些看得见、摸得着的“民生红利”，让群众幸福指数不断攀升，让全市人民更有获得感、幸福感。
就业优先、贴心服务，夯实民生之本
日前，记者走进位于泗洪县半城镇的江苏金马智能科技有限公司，厂房里十几名专业技术人员正加紧生产汽车轴类零件。“我在大学所学的专业就是机电一体化技术，这儿的岗位与我的专业十分相符。相比于去外地就业，在这里工作不但离家近一点，而且待遇也不错。”公司检验员陈宇航笑着说。
与陈宇航同样满意的，还有家住宿城区耿车镇的朱磊磊。
“大学毕业后，我便返乡创立了宿迁市爱木林板材有限公司。去年，由于企业扩大经营规模，面临融资难题，人社部门主动上门提供服务，不仅帮助我成功申请了1.1万元补贴资金，还帮忙申请了30万元富民创业担保贷款，有效缓解了企业资金压力。”朱磊磊说，除此之外，政府还主动护航企业发展，帮助公司入驻宿城区耿车电子商务产业园，享受场地租金减免、创业指导服务等一条龙创业孵化服务。目前，公司年营业额达300万元，带动就业10余人。
就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。
近年来，我市聚焦重点群体就业，狠抓服务措施落实，推动实现高质量充分就业。针对高校毕业生实施就业攻坚计划，通过“留雁行动”促进高校毕业生本地就业，通过组织新春直播招聘、宿迁学院专场招聘、重点企业外省巡回招聘等，鼓励支持宿迁籍高校毕业生本地就业。针对农民工群体，我市出台了《宿迁市返乡创业就业“候鸟回迁”工程实施方案》，采取全市联动的方式，重点在北京、上海、苏州等地与当地商会、头部人力资源机构等共建“创赢宿迁—返乡创业红谊会”，发布宿迁创业就业政策，鼓励、引导返乡创业就业。上半年实现返乡创业就业4.69万人，其中返乡就业4.23万人、返乡创业0.46万人。
对认定的就业困难人员，我市及时提供就业岗位推介、落实社保补贴等政策，同时，出台了《宿迁市2023年公益性岗位扩容提质行动方案》，不断开发公益性岗位，对就业困难人员进行兜底安置。上半年全市帮助0.63万名就业困难人员就业，其中通过公益性岗位安置1462人，发放公益性岗位补贴1567万元、发放公益性岗位社保补贴554万元，为3.74万名灵活就业人员发放社保补贴1.01亿元。
学有所教、病有所医，最大限度满足百姓期待
“我家孩子今年正好在家门口的宿迁市苏州外国语学校上一年级。学校很大而且设施齐全，作为家长非常满意。”住在苏宿工业园区的王敏对孩子的学校赞不绝口。
为进一步优化学校布局，不断满足适龄学生对优质教育资源的需求，今年以来，我市加快推进宿迁市苏州外国语学校等15所新改扩建中小学建设，今年秋季学期已有9所学校投入使用，增加学位1.9万余个，极大缓解了全市适龄儿童的就学压力，优质教育资源辐射面不断扩大。
为进一步提升学校师资水平，我市还大力实施“双名”培养工程，不断深化教师评价改革，出台名校长、名教师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀评选及管理办法，全市入选全国新时代中小学名师名校长培养计划（2022—2025）培养对象1人、全国新时代中小学学科领军教师示范性培训（2023—2024年）培养对象4人、“苏教名家”培养对象1人、省教学名师12人。
学有所教，病有所医是人民群众最为关心的问题，我市也一直在尽最大努力满足百姓期待。
聚焦基层公立医疗服务体系，我市着力推进县级公立医院建设，目前已经建成运行泗洪县第一人民医院、泗阳县第一人民医院以及宿迁高新区人民医院，正在加快推进沭阳县第一人民医院、宿城区运河港人民医院等综合医院建设，到2025年可实现县区公立综合医院全覆盖。
此外，我市还在农村区域性医疗中心布局上下功夫，投入13.2亿元，按照二级综合医院标准，建设8家农村区域医疗卫生中心，为群众提供常见病、多发病的基本医疗服务。同时，实施村居卫生机构提质工程，开展2轮村居卫生机构提档升级，全市1402家村居卫生机构全部达到标准化，其中896个达到省定基本标准，297个达到省示范卫生室标准，创成甲级村卫生室36个，织牢公立医疗体系“网底”。
病有所医不仅是指有地方医，更要能医得起，推动医保惠民工程普惠共济就是一项重要抓手。自今年我市开展职工医保个人账户共济保障行动以来，个人账户共济待遇支出10.7万人次，医保基金累计支出1614万元，有效提高职工个人账户基金使用效率。此外，在医疗救治保障上，医疗救助对象在县域内定点医疗机构住院，经基本医保、大病保险、医疗救助等结报后，住院个人自付费用控制在政策范围内住院总费用10%以内。
老有所养、贫有所济，全力织密兜牢民生“网底”
“每天就是唱歌、跳舞、做手工。”11月22日，正在泗洪县福星园居家养老服务中心做手工的李奶奶高兴地说，她今年78岁，住进福星园居家养老服务中心已经3年了，这里有护工照料，还有人陪伴，她感到生活格外充实。
“在这儿住得好、吃得好、穿得也好，各方面被照顾得很周到。”坐在一旁下象棋的钟爷爷笑呵呵地说。
近年来，泗洪县加快完善服务体系，初步形成了以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的多元化老年健康服务体系，为老人提供全链条优质服务。
泗洪县的“老有所养”是全市养老服务体系进一步健全的生动实践。为全面提升城市养老服务水平，让老人老有所养、老有所乐，我市通过推进养老机构运营机制改革，试点建设农村区域性养老服务中心，打造互助养老站，优化资源配置，改善基础设施，全力破解农村养老服务体系不健全、服务供给不足等问题，让老年人生活幸福底色更足。
截至今年10月，全市建成运营145家养老机构、16家农村区域性养老服务中心、24家医养结合型护理院、793个居家社区养老服务中心、16个街道综合性日间照料中心，将16万名高龄、独居、困难老人纳入居家养老上门关爱服务保障，努力打造“村有睦邻点、社区有服务站、乡镇有养老院护理院、区域有中心、县级有示范”的养老服务设施体系。
老有所养，弱有所扶，是人们对美好生活最朴素的向往，群众所盼就是奋斗的方向。
“现在每个月可以领到1204元。”家住市湖滨新区皂河镇的王女士说。
去年，王女士的丈夫因突发疾病去世，留下了两个年幼的孩子，因要照顾子女，王女士无法外出务工，家庭没有了生活来源，生活艰难。皂河镇帮扶救助中心的工作人员在走访中了解到这一情况后，迅速帮助她填写了核对授权委托书，申请办理低保。经过一系列流程后，除了每个月能领取到低保金外，两名子女还能享受教育救助，基本生活得到了有效保障。
社会救助是保障和改善民生的基础防线，是维护社会安定的重要保证。近年来，我市不断完善社会救助体系，把社会救助兜底保障作为重大政治任务，将符合条件的建档立卡贫困人口一个不落地纳入救助范围，让兜底保障更有温度。
为切实做到应保尽保，除了困难群众主动申请低保和工作人员入户排查外，市民政局还通过医保数据对潜在的困难户进行动态监测，对在医保系统中有持续大额支出的人员，及时将预警信息反馈给乡镇帮扶救助中心，由工作人员开展走访、调查，如发现有家庭存在困难，救助中心会第一时间介入，帮助家庭申报各类救助事项。
此外，为方便困难群众申请各类救助，我市还建设了全市统一的帮扶救助信息平台，市、县、乡、村四级社会救助帮扶中心（站）全部进驻同级政务服务中心，困难群众到一个窗口即可申办20个部门50个救助事项。今年以来，全市四级帮扶救助中心共受理政策咨询7.81万件，办理救助申请3.31万件。（刘海）
