营商环境是经营主体的生命之氧、经济发展的活力之源。2022年以来,江苏省镇江市检察机关主动聚焦、自觉跟进镇江产业强市战略,以打造“镇合意·检先行”服务品牌为主线,强化能动履职、优化检察服务,积极助力打造最优法治化营商环境。
深耕服务品牌,助力企业敢干
“眼看着外地的招标一单接一单,多亏你们帮我解决了请假的大问题,让我顺利签了几个大订单,厂子也活过来了!”日前,扬中市检察院检察官在对涉企社区矫正对象回访时,施某某激动地拿出一叠订货单说。
这样释放司法“红利”的事例在镇江检察不胜枚举,主要得益于“镇合意·检先行”服务品牌的建设。去年4月,镇江市检察院制定《关于进一步充分履行检察职能营造更优法治化营商环境的意见》,亮明“镇合意·检先行”服务品牌。今年初,又研究出台助力构建“企业敢干”最优法治化营商环境的12项举措,每一项都与企业健康有序发展息息相关,通过持续擦亮“镇合意·检先行”服务品牌,努力为企业提供“敢闯敢干”的法治底气。
法治营商,检察赋能。一方面,坚持精准发力,去年以来,聚焦侵商害企各类犯罪,镇江检察机关共起诉破坏市场经济秩序犯罪506人,起诉职务侵占、挪用资金、合同诈骗等损害企业利益及企业家人身、财产安全犯罪68人,为企业挽回经济损失3540万元;另一方面,加强权益保障,进一步深化涉企虚假诉讼专项治理,加强涉企民事审判、民事执行活动监督,完善涉企案件提前介入机制,常态化开展涉企挂案清理,持续优化涉企社区矫正对象外出管理,全链条减轻企业诉累,全方位降低办案影响,切实当好企业发展路上的护航者,让企业经营更安心、投资更放心、创业更专心。
保护知识产权,厚植创新沃土
加强知识产权保护,有利于增强经营主体的创新动力和持续竞争力。
许某俊等人明知制假售假是违法犯罪行为,仍抱有侥幸心理生产、销售奢侈“名表”,这些假冒名表通过微信、微博、抖音等平台销往全国29个省市,甚至远销到欧美、东南亚等国家,非法经营数额超过3亿元。该案涉案范围之广、涉案人数之多、涉案金额之大,均是镇江地区知识产权刑事案件之最。经济开发区检察院以假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪分别对许某俊等26人提起公诉,日前,经法院开庭审理,26名被告人被判处一年至六年六个月不等的有期徒刑,并处6万元至5000万元不等的罚金。
保护知识产权就是保护创新。镇江检察深入推进知识产权案件集中统一履职,办理知识产权刑事案件全面推行“一案四查”,去年以来,共起诉各类侵害知识产权犯罪81人,既有效震慑制售假冒伪劣等侵犯知识产权行为,又全力维护企业创新自主权,持续擦亮镇江“创新创业福地”城市名片。
“如何破解知识产权综合履职能力不足等问题,这需要我们在提升办案质量、凝聚保护合力上发力。”镇江市检察院检委会专职委员金庆华说。据了解,去年以来,该院充分发挥基层检察院知识产权案件集中管辖优势,指导经济开发区检察院与辖区市场监督管理、知识产权等11家单位联合设立“知识产权纠纷人民调解委员会”,以完善知识产权行政保护和司法保护衔接机制,提供多元化知识产权纠纷化解途径,形成主管部门、专门机关、行业协会等各方力量综合保护格局,已实质性化解多起知识产权民事、行政纠纷。此外,还通过深化技术调查官、专家论证、特邀检察官助理等辅助办案机制,引入“外脑”智慧促进履职能力提升。
专精特新企业的核心技术,是引领新赛道、推进新旧动能转换的关键,更是知识产权保护的焦点。“针对专精特新企业,我们检察机关还将持续加大对关键核心技术和原始创新成果的保护力度,切实以最严格的知识产权保护理念,支持和引导企业通过技术进步和科技创新提升核心竞争力。”在谈到下一步工作重点时,金庆华说。
主动延伸链条,精准提供服务
“产品产销情况如何?”“当下有哪些需要帮助解决的突出问题?”“对营商环境优化有什么意见建议”……7月份以来,镇江市检察院党组书记、检察长潘昌锋相继走进大亚科技集团、江苏恒顺集团等企业以及工信等政府经济部门,详细了解企业生产经营等情况,认真询问企业发展的司法需求,以及对检察工作的意见建议。
企有所需,检有所应。今年4月份,市检察院统一部署开展检企同心“双走进”活动,两级院领导及部门主要负责人分层分片挂钩联系园区、项目、企业,通过实地走访、座谈交流、普法宣讲等方式,深入企业问计问需,帮助研判潜在法律风险,推动完善管理体系。除主动“走出去”外,两级院还通过举办涉企专题检察开放日、新闻发布会等方式积极将企业家、经营者“请进来”,广泛开门纳谏,对收集到的意见建议,均按类型进行了分流办理,帮助企业解决一批难点痛点问题。
今年以来,该市检察机关共走访重点企业36家、企业界人大代表65人,组织检察官深入企业开展普法宣传46场次,为企业提供法律咨询90余次,发放普法宣传资料2000余份。值得一提的是,丹阳市检察院精准对接地方特色产业,立足“中国眼镜之都”城市名片,专门在眼镜商会设立工作指导站,建立常态化联系机制,做实在一线倾听诉求、服务企业,帮助解决了部分眼镜外贸企业银行账户冻结、树脂镜片修边粉末认定处置等涉法问题,赢得党委政府认可和企业欢迎。
“检察机关主动作为、突出特色,多措并举推进民营企业经济犯罪风险专项预防,为企业高质量发展注入了强劲动力!”省人大代表、江苏万新光学集团董事长、丹阳市眼镜商会会长汤龙保在参加检察开放日活动时这样评价。