关于公布2023年准东经济技术开发区恶意欠薪施工单位及个人“黑名单”的通知
开发区各内设部门，区、州各派驻单位，五彩镇、芨芨湖镇人民政府，投建集团、能源集团：
为加强准东开发区对劳动保障违法行为惩戒力度，强化社会舆论监督，规范劳动用工行为，杜绝群体性事件和极端事件的发生，依据国务院《劳动保障监察条例》第二十二条：“劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章行为的，由有关劳动保障行政部门向社会公布”；以及人力资源和社会保障部《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》（第45号）第五条：“用人单位拖欠农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资，逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员（以下简称当事人）列入失信联合惩戒名单：一是克扣、无故拖农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；二是因
拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。”经开发区管委会研究决定，对准东经济技术开发区2023年存在恶意欠薪的19家企业和20名个人向社会予以公布，名单如下：
一、限制市场准入企业
（一）成都市蜀科科技有限责任公司
法定代表人：魏旺
统一社会信用代码：915101006845609487
注册地：四川省成都市高新区
主要违法事实：未落实《保障农民工工资支付条例》，导致工人通过各类渠道反映欠薪问题，拒不配合劳动保障监察大队以及大井社区工作，经大井社区、行业主管部门、劳动保障监察大队督促该公司支付工人工资时，该公司多次承诺支付但至今仍未支付，推诿扯皮，造成不良社会影响。
（二）山东省昱通安装有限公司
法定代表人:梁亿峰
统一社会信用代码:91370800683222904p
注册地：山东省肥城市
主要违法事实：山东省昱通安装有限公司以与新疆东方希望碳素有限公司工程结算存在争议为由拒不支付工人工资，涉及113人137.92万元，涉及人数较多，金额数较大，并且拒不执行劳动保障监察行政文书，导致工人多次赴区州信访局反映，给准东开发营商环境造成恶劣影响。
（三）中铁十五局集团第四工程有限公司
法定代表人：刘国鹏
统一社会信用代码：91410100113152318a
注册地：河南省新郑市
主要违法事实：2022年6月承建新特硅基新材料有限公司文体中心5号楼项目期间，拖欠工人工资，工人不断通过微博、抖音、信访平台、昌吉州政务服务热线等多个渠道反映欠薪问题。经劳动保障监察大队及彩北社区多次协调，该公司以甲方未拨付工程款为由，拒不支付工人工资，给开发区营商环境造成恶劣影响。
（四）湖北润江建设有限公司
法定代表人：王红焱
统一社会信用代码：91420500060652959m，
注册地:湖北省宜昌市
主要违法事实：湖北润江建设有限公司承建的准东开发区宜化生活小区一期（总承包）、二期（专业分包）项目期间，管理不到位，没有按照国家的规定按月足额发放工人工资，导致工人不断在国务院欠薪平台、新疆农民工工资监控预警平台、昌吉州政务服务热线反映欠薪问题。发生欠薪问题后处理不及时，推诿扯皮，缺乏社会担当，致使工人登上小区楼顶以“跳楼”威胁、围堵管委会等事项发生，影响极其恶劣。
（五）江苏欣自然建设工程有限公司
法定代表人：陈月萍
统一社会信用代码：91320913ma1mtme499
注册地：江苏省东台市
主要违法事实：在承建恒联电厂2×660mw超临界燃煤机组脱硝系统液氨改尿素项目期间，涉及129人450万余元工人工资未及时按月支付，涉及人数多金额数较大，在劳动保障监察大队以及金盆湾社区、行业主管部门协调期间，该公司相关负责人拒绝出面协调，挑唆工人讨要工程款，导致工人多次赴管委会采取堵门的方式进行讨薪。
（六）乌鲁木齐鑫国光园林技术服务有限公司
法定代表人：戚楷沅
统一社会信用代码：91650103572504845f
注册地：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区
主要违法事实：在承建新疆准东五彩湾北三电厂1号机2号机组工程（2×660mw）厂区内绿化工程项目完工后，导致工人多次围堵业主单位大门及管委会大门，并且赴区州信访局反映工人工资未支付，经联系施工单位负责人，以没时间为由拒不出面解决工人工资，影响极其恶劣。
（七）西安景泰城建有限公司
法定代表人：张伟
统一社会信用代码：916101047669525827
注册地：陕西省西安市莲湖区
主要违法事实：在2020年7月至2021年5月承建陕投北三电厂厂前区项目室内粉刷工程期间拖欠工人工资，在劳动保障监察大队以及金盆湾社区协调期间，西安景泰城建有限公司以工程款未结清、无法开具代付协议为由，拒不支付工人工资，导致工人多次反映欠薪问题，严重影响开发区社会稳定大局。
（八）新疆兴邦伟业建筑装饰工程有限公司
法定代表人：刘素
统一社会信用代码：91650100ma776yac3u
注册地：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区
主要违法事实：在承建昌吉州中小企业孵化园项目（一期）消防安装工程期间，多次挪用工人工资，以不在新疆为由拒不配合劳动保障监察大队工作，拒不出面协调工人工资问题。
（九）河北奋进矿山机械有限公司
法定代表人：腾彦霞
统一社会信用代码：91131121576781786u
注册地：河北省衡水市枣强县
主要违法事实：在承建准东露天煤矿块煤加工系统技改建设项目期间，未按照《保障农民工工资支付条例》落实五项制度，现场管理混乱，分包单位出现拖欠工人工资问题后，该公司相关负责人不接电话，不配合劳动保障监察大队工作，对工人工资问题推诿扯皮，推卸责任。
（十）新疆嘉合铭建筑工程有限公司
法定代表人：左明
统一社会信用代码：91650104ma7mr4q11y
注册地：新疆乌鲁木齐高新区（新市区）
主要违法事实：在承建准东露天煤矿块煤加工系统技改建设项目带式传送机及钢结构安装工程期间，未及时按月足额支付工人工资，并且煽动工人投诉帮忙讨要工程尾款。该项目发生欠薪问题后，与总包单位互相推诿扯皮，不履行用人单位应有的责任。
（十一）威特龙消防安全集团股份公司
法定代表人：汪映标
统一社会信用代码：91510000698873187m
注册地：四川省成都市高新区
主要违法事实：2022年，准东开发区新疆其亚铝电有限公司消防管道安装项目，分包单位威特龙消防安全集团股份公司，屡次出现农民工讨薪情况，多次承诺支付农民工工资但至今仍未支付，拒不配合劳动保障监察工作，严重影响开发区社会稳定和经济发展。
（十二）山东鸿华建筑安装工程有限公司
法定代表人：李国超
统一社会信用代码：91370983310405214m
注册地：山东省泰安市肥城市
主要违法事实：2023年，山东鸿华建筑安装工程有限公司承建的准东开发区其亚一期10万吨工业硅项目，连续发生拖欠工人工资问题，导致发生群体性上访事件3次，影响极其恶劣。
（十三）重庆市汇森路桥工程建设有限公司
法定代表人：蔡家泽
统一社会信用代码：91500118578953713u
注册地：重庆市永川区
主要违法事实：重庆市汇森路桥工程建设有限公司承揽的新疆神火煤电有限公司800kt/a铝合金电解铝烟气脱硫工程改造项目，施工期间在甲方工程款按时拨付的情况下，以工程审计为由，拖欠农民工工资，经准东开发区行业主管部门多次协调处理欠薪事项，该单位不配合、不处理，推诿扯皮，导致发生多起农民工上访讨薪事件，造成不良社会影响。
（十四）新疆新准建筑劳务有限公司
法定代表人：顾海涛
统一社会信用代码：91650109mabmkmwl1n
注册地：新疆乌鲁木齐市米东区
主要违法事实：2023年，新疆新准建筑劳务有限公司承建的东方希望多晶硅项目，未按时足额支付农民工工资，出现欠薪案件处理不及时，重视程度不够，采取措施不利，造成工人集体讨薪上访，严重影响开发区社会稳定大局。
（十五）新疆诚亿人力资源有限公司
法定代表人：陈建国
统一社会信用代码：91652301ma7h3dym30
注册地：昌吉回族自治州昌吉市
主要违法事实：2023年，新疆诚亿人力资源有限公司承建的东方希望多晶硅项目拖欠工人工资。问题被投诉后，新疆准东经济技术开发区劳动保障监察大队依法下达《劳动保障监察限期改正指令书》，该单位在规定的时间内拒不履行处理决定，造成工人多次多平台投诉反映，影响恶劣。
（十六）重庆工业设备安装集团有限公司
法定代表人：叶宝明
统一社会信用代码：91500000202800962c
注册地：重庆市
主要违法事实：2022年至2023年，重庆工业设备安装集团有限公司承建的东方希望多晶硅项目，连续发生拖欠工人工资问题。重庆工业设备安装集团有限公司在项目施工建设当中，现场管理混乱，不落实《保障农民工工资支付条例》各项制度，不断发生欠薪案件，影响极其恶劣。
（十七）南通通博设备安装集团有限公司
法定代表人：邱少波
统一社会信用代码：91320612138730751p
注册地：江苏省南通市
主要违法事实：2022年至2023年，南通通博设备安装集团有限公司承建的东方希望多晶硅项目发生拖欠农民工群体性堵门事件。南通通博设备安装集团有限公司现场管理混乱，不落实国家按月支付农民工工资相关规定，不断发生欠薪案件，影响极其恶劣。
（十八）永城市豫博建筑劳务有限公司
法定代表人：李明利
统一社会信用代码：914114815962903272、
注册地：河南省永城市
主要违法事实：2023年6月至7月，永城市豫博建筑劳务有限公司承建的博力祥工程机械有限公司宿舍楼项目发生拖欠农民工群体性堵门事件。永城市豫博建筑劳务有限公司拒不配合劳动保障监察部门工作，工人采取极端方式讨薪后该公司逃避问题，推诿扯皮，导致工人多次赴州上访，给开发区带来恶劣影响。
（十九）新疆博思瑞建设工程有限公司
法定代表人：葛磊
统一社会信用代码：91652300ma7ffq5g98
注册地：昌吉回族自治州昌吉市
主要违法实事：2022年，新疆博思瑞建设工程有限公司在准东开发区协鑫工业硅承建项目发生拖欠农民工工资问题。未落实《保障农民工工资支付条例》五项制度，没有按照国家规定按月支付农民工工资，拖欠工人工资至2023年底，经劳动保障监察大队、西黑山社区、行业主管部门多次电话联系，当事人拒不出面配合工作，导致工人不断通过各类投诉渠道反映欠薪问题，造成恶劣社会影响。
二、限制使用的个人
（一）巩国良男汉族身份证号：142603*******4411
2023年5月至11月，大车司机祁百水多次向劳动保障监察大队及金盆湾社区反映私人老板巩国良拖欠工资3.5万余元工资未支付。经电话联系老板巩国良，以当事人违规开车、挑唆其他司机离职为由，拒不支付工资。
（二）王金娃男汉族身份证号码：622428*******4713
2023年2月25日在国能新疆准东能源有限责任公司外包单位宁煤基建务工期间，与私人承包老板口头协商工资350元/天，经过劳动保障监察大队协调，私人承包老板将无争议工资支付完毕。但是当事人多次缠访闹访、赴州区信访局反映工人工资未结清，给准东开发区造成不良影响。
（三）王东东男汉族身份证号码：622621*******0814
王东东带领十一名工人在其亚多晶硅外包单位重庆安装、十一化建、华东电器公司务工，因工程单价和工人考勤问题，双方工程款结算存在较大争议，在火烧山社区、五彩湾镇政府、劳动保障监察大队相关单位协调处理时，拒不配合相关工作，采用个人极端方式多次围堵政府大门，在昌吉州人民政府门口以跪访的方式讨要工资，造成恶劣影响。
（四）李兴朝男汉族身份证号码：372926*******1818
李兴朝带领60余人通过拉横幅、围堵十一化建项目部和其亚大门的方式讨要工程款和工人工资，在劳动保障监察大队、火烧山社区、火烧山警务站组织协调处理时，李兴朝多次以工程款未结，不认可工人工资等多种理由拒不支付工人工资，造成不良社会影响。
（五）周小平男汉族身份证号码：612321*******531x
2023年承包恒联电厂液氨改尿素项目期间，收到工程款后拒不支付工人工资，导致145名工人聚集讨要工资，劳动保障监察大队多次要求该公司真实有效的工人工资表，但是该公司将材料款、机械租赁费等全部做成工人工资要求总包单位及业主单位代付，不按要求制作和报送工人工资表，多次制造困难，致使项目部无法及时核对确认工人工资金额，影响恶劣。
（六）石大江男汉族身份证号码：511525*******1457
2023年承包昌吉州准东开发区中小企业孵化园（一期）项目工程期间，收到工程款后随意克扣农民工工资，并且挪用部分工人工资填补其他项目上的资金空缺，导致工人不断通过昌吉州政务服务热线、国务院欠薪平台反映欠薪问题，给开发区营商环境造成恶劣影响。
（七）温泉男汉族身份证号码：513030*******2016
2023年承包天池能源南矿行政福利楼项目职工餐厅及g1外委餐厅安装工程期间，拖欠整个班组工人工资，经劳动保障监察大队及金盆湾社区多次协调由总包单位代付工人工资。当事人于2024年1月多次发布微博舆情，以工人工资未支付为由讨要工程尾款，多次电话联系当事人来项目部进行结算，当事人以没时间为由拒不出面，多次通过微博发布舆情，造成恶劣社会影响。
（八）朱云才男汉族身份证号码：320423*******4419
2023年承包准东电厂2×660mw超临界空冷机组新建工程a标段1#机组脱硫废水零排放安装工程，承建该项目期间，工人多次通过国务院欠薪平台、昌吉州政府服务热线等渠道反映欠薪问题，经劳动保障监察大队及大井社区多次调解，以工程款未拨付为由拒不支付工人工资，造成恶劣社会影响。
（九）朱江宁男汉族身份证号码：650102*******4514
因结算工程款结算存在争议，彩南社区、彩南警务站、劳动保障监察大队多次协调，其仍不满意，通过电话辱骂政府工作人员并且采取极端行为讨要工程款，长期在户籍地和准东开发区进行缠访，严重影响开发区社会稳定和经济发展。
（十）朱登科男汉族身份证号码：412825*******6135
2023年6月承包新特硅基项目生活区水电消防工程，因工程结算在较大争议，在彩北社区、五彩湾镇政府、劳动保障监察大队相关单位协调处理时，拒不配合相关工作，带领消防水电分包老板以及班组长多次围堵政府大门，采取极端方式讨要工程款，给准东开发区造成恶劣影响。
（十一）温家德男汉族身份证号码：510103*******6812
承包老板温家德与四川霄兵建筑工程有限公司签订劳务分包合同，承包了准东开发区其亚工业硅倒班宿舍楼项目，发生拖欠工资问题后，拒不配合劳动保障监察大队调查，不按要求制作和报送工人工资表，多次制造困难，致使项目部无法及时核对确认工人工资金额，影响恶劣。
（十二）陈伟男汉族身份证号码：452127*******2775
天池能源南露天煤矿7号宿舍楼2019年项目完工后，2023年3月包工头董玉梅、柳生弟向劳动保障监察大队反映欠薪问题，陈伟拒不配合劳动保障监察大队调查，协调期间态度恶劣，不配合处理，推诿扯皮，导致发生多起农民工上访讨薪事件，造成不良社会影响。
（十三）陈建国男汉族身份证号码：622323*******3413
陈建国为新疆诚亿人力资源有限公司法定代表人，承揽新疆东方希望多晶硅项目工程，现场施工人员管理混乱，多次发生拖欠农民工工资问题，影响恶劣。
（十四）冯国杰男汉族身份证号码：622323*******341x
冯国杰为新疆诚亿人力资源有限公司合伙人，承揽新疆东方希望多晶硅项目工程，多次发生拖欠农民工工资的问题，屡错屡犯，且不配合人社部门的执法，影响恶劣。
（十五）祝华全男汉族身份证号码：511102*******2811
祝华全为博力祥工程机械有限公司宿舍楼项目项目经理，发生拖欠农民工工资的问题后，拒不配合劳动保障监察大队调查，态度恶劣，辱骂工作人员，推诿扯皮，造成不良影响。
（十六）毛学东男汉族身份证号码：511102*******4630
毛学东为博力祥工程机械有限公司宿舍楼项目现场负责人，发生农民工拖欠工资问题后，拒不配合劳动保障监察大队调查，不按要求制作和报送工人工资表，多次制造困难，挑唆工人采取极端行为讨薪且多次上访，影响极其恶劣。
（十七）徐养乾男汉族身份证号码：620422*******6217
徐养乾为吉木萨尔县恒跃装饰装修工程部法定代表人，自2022年至今，多名工人投诉徐养乾，劳动保障监察大队协调处理期间，挑唆工人赴昌吉州信访局、自治区信访局上访，给开发区带来恶劣影响。
（十八）张委男汉族身份证号码：412726*******4533
张委为恒联五彩湾发电厂防腐刷漆项目承包老板，自2022年2月起，劳动保障监察大队协调处理期间，张委多次以工程款未结，不认可工人工资等多种理由拒不支付工人工资，造成不良社会影响。
（十九）葛磊男汉族身份证号码：652325*******1211
葛磊为新疆博思瑞建设工程有限公司法定代表人，承接准东开发区协鑫工业硅工程项目，项目完工后拖欠工人工资一年多未支付，劳动保障监察大队、西黑山社区以及行业主管部门多次电话联系，当事人拒不出面配合工作，导致工人不断通过各类投诉渠道反映欠薪问题，影响极其恶劣。
（二十）李永民男汉族身份证号码：422322*******0015
李永民于2022年至2023年承包宜化高投置业小区项目，2023年承包昌吉州准东经济技术开发区中小企业孵化园项目期间，多次发生工人工资拖欠问题，在劳动保障监察大队以及金盆湾社区、建设单位协调期间，以工程款未拨付为由，拒不支付工人工资，影响极其恶劣。
上述施工单位及个人，未履行农民工工资支付管理规定，导致出现大规模群体上访、集体讨薪事件，造成不良社会影响，望开发区各部门、企业、施工单位严格把关、谨慎用工，在后续建设项目中不得招用上述施工单位和个人，如招用上述施工单位和个人，一切后果由招用单位自行承担。同时，请各企业、施工单位管理好内部的施工队伍与工人，杜绝此类欠薪事件发生。
新疆准东经济技术开发区人力资源和社会保障局
2024年2月8日
