近日,双阳区召开项目建设推进大会。
会议首先对《双阳区重大项目专班工作方案》和《万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动实施说明》进行了说明。
就做好项目建设推进工作,区长马国成重点围绕准确把握形势、落实专班机制、做好助企服务等方面进行了安排部署。
一是要肯定成绩、正视不足,坚定抓好项目建设的决心和信心。今年全区计划开工重点项目101个,总投资416亿元,年度计划投资92亿元。截至目前,开工项目53个,其中新建项目28个,续建项目25个。总的来看,今年全区项目建设体现“两快一高一好”的特点。重大项目推进快,征地拆迁进度快,重点区域热度高,招商引资氛围好。但在肯定成绩的同时,更要看到全区项目建设还存在产业项目少、前期手续慢、资金瓶颈大等制约瓶颈和问题亟待破解。二是要落实“专班”机制,推动项目建设取得重大突破。这次成立重大项目专班,要与“365”“四个一”工作机制紧密衔接,互动促进。要体现专业,提高项目谋划水平。一方面,自身的谋划水平要提高,熟练掌握相关政策、法规和程序。另一方面,要充分利用智库外脑、专业机制进行项目谋划,学会借力发展。重点是要把准投资方向、延伸产业链条、深挖现有资源、盘活闲置资产。要体现专注,务求招商引资实效。招商引资要取得实实在在的效果,必须提高专注度,找准突破口。一要专注靶向招商。各项目专班要积极与省市对接,全力引进先进制造业、现代服务业、现代农业及农产品加工业、战略性新兴产业、基础设施等重大项目。二要专注平台招商。要组织参加好东北亚博览会、电子商务峰会等品牌展会,由各项目专班邀请一批产业链上下游企业走进双阳、了解双阳、投资双阳。三要专注方式创新。以园区招商为重点,广泛运用驻点招商、以商招商、“飞地”招商、中介机构招商、大数据招商等方式进行招商引资。要体现专项,加快项目建设进度。要加速手续办理,要保障用地需求,要解决资金瓶颈,要切实加强调度。要体现专心,提升项目服务质量。要优化办事流程,最大限度地压缩办理时限。要全方位帮助项目单位争取落实优惠政策。要以法制的手段,排除各种干扰,全力保障项目建设顺利推进。三是要开展好“万人助万企行动”,全面提高对企业的服务保障水平。各助企干部要切实发挥好信息员、办事员和警卫员“三员”作用,做好上下沟通、左右协调,积极帮助企业争取国家、省市各项利好政策,推动企业抢占发展先机,赢得发展的主动权。要做到“眼勤、腿勤”,积极帮助研究和破解经营发展中的各类难题。要为企业“站好岗”,切实防止损害企业利益的事情发生。
会上,唐铁生从三个方面就做好项目建设工作讲了具体意见。
一是要统一思想、坚定信心,以更高的政治站位抓项目。项目建设牵动发展全局、关系发展质量、代表发展形象。面对严峻的发展形势,我们必须进一步提高抓项目的认识、增强抓项目的信心,让项目建设成为双阳发展的最强音。要把思想统一到扛起政治责任上来。要把项目建设作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验,坚定不移地把习近平总书记的指示要求落到实处。要把认识聚焦到当前严峻形势上来。必须树牢有项目就有投资、有投资就有增长、有增长就有发展的思维,进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感,集中一切资源力量谋项目、争项目、引项目、建项目,以实实在在的项目支撑经济高质量发展。要把行动落实到市委要求部署上来。全区上下必须进一步明晰市委战略目标、必须进一步明晰市委发展方向、必须进一步明晰市委推进举措。二是要突出重点、创新方法,以更新的思维理念抓项目。面对项目工作中出现的新情况、新问题,必须用新视角来洞悉项目建设的新变化,用新思维来把握项目建设的新规律,不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。核心要重点把握好“五种关系”:一要把握好近期与远期的关系,既立足当前、又着眼长远。近期要抓推进,各项目专班包括各乡镇(街)、各部门要倒排工期、压茬推进、抢抓进度。大力开展“重点项目百日攻坚”行动,逐个项目制定动态推进计划,按天抠工程进度、看形象进展,确保项目建设一天一个样、天天有变化。远期要抓谋划,要围绕建设长春现代化都市圈政策走向和投资取向,主动加强与上级有关部门的沟通对接,谋划包装一批重大项目、重点工程。二要把握好重点与全面的关系,既突出重点、又统筹兼顾。今年双阳区项目的重点,就是要突出抓好抓实环保类项目、民生类项目、产业类项目,真正以重点项目的突破推动全区经济社会发展。三要把握好尽力与量力的关系,既尽力而为、又量力而行。面对双阳区财政资金、用地指标、征地拆迁等方面的现实困难,更需要我们对有限的资源合理摆布、统筹使用。一方面对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的项目,要千方百计创造条件,确保项目能够快实施、快建设,为双阳区高质量发展夯实基础、增强后劲。另一方面要坚持实事求是,不好高骛远、脱离实际,充分考虑双阳区财政承受能力,严格落实项目建设条件,对那些非急需、非必要的项目要慎重考虑,确保每一笔投资都能实现效益最大化。四要把握好引资与引智的关系,既吸引投资、又引进人才。引资和引智工作必须统筹起来抓,通过引进项目进而带来高素质的团队和人才,为经济发展注入持续活力。特别是在招商引资工作上,要坚持“走出去”“请进来”,着力引进一批高新技术类、战略性新兴产业类、现代服务业类项目,真正通过招商助力产业转型升级,推动双阳区产业结构从低层次“三二一”向高层次“三二一”迈进。同时还把握好服务与廉洁的关系。三是要担当作为、合力攻坚,以更实的工作作风抓项目。从现在起大家要迅速进入实战状态,在担当担责中凝心聚力、在善做善成中攻坚克难,真正以项目建设的实际成效助推双阳高质量发展。要夯实责任“压舱石”。区级领导要认真履行包保责任,带领分管领域、分管战线围绕项目建设研究办法、落实责任,切实形成示范效应和榜样力量。各乡镇(街)、各部门“一把手”要严格落实主体责任,带头谋划、研究、推进项目。各项目专班要切实强化领导责任,定期召开例会进行调度,各助企干部要以强烈的政治意识履行帮助企业职责。要磨砺担当“宽肩膀”。要强化“知难不畏难”的担当意识,发扬不达目的绝不罢休的战斗精神,以开放的视野和创新的手段,全力破解征地拆迁、融资引资等瓶颈制约,切实用党员干部的“辛苦指数”换取双阳的“发展指数”。要擦亮服务“金招牌”。要打造优质高效的政务环境,在审批上做减法,在服务上做加法。要打造公平正义的法治环境,制定完善一批支持企业发展的保障服务措施,妥善处理好涉及民营企业的案件和纠纷,真正以良好的司法服务保障企业发展。要打造诚实守信的社会环境,建立健全守信激励、失信惩戒机制。要用好督查“指挥棒”。区督查(绩效)办要围绕“两个方案”内容,以严的标准、严的要求进行全过程督查。区委组织部要把项目建设作为考验干部的主战场,把考核监督结果与干部的选拔使用、评先评优、能上能下等挂钩,努力形成以实绩论英雄的考核监督机制。区纪委监委要针对项目建设、服务企业情况进行清单式跟踪监督,重点查责任、查质量、查作风。
区委书记唐铁生要求,我们务必要加大项目攻坚力度,认真贯彻落实中央和省市委稳中求进的总基调,坚定不移地做好稳增长、稳预期工作,确保实现全年既定目标任务。要统一思想、坚定信心,以更高的政治站位抓项目。要突出重点、创新方法,以更新的思维理念抓项目。要担当作为、合力攻坚,以更实的工作作风抓项目。
谷延年、张立新、史延文、王天行、王醒时、韩玉明、李铁刚、王学刚等区领导出席会议。