【任务分解】马鞍山市人民政府关于2023年重点工作及责任分解的意见

各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是制造业倍增攻坚年。根据习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示精神，党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议要求，按照《政府工作报告》提出的2023年全市经济社会发展目标任务，市政府确定了10个方面34项重点工作，明确了各项工作的牵头领导、牵头单位和责任单位，重点工作完成情况纳入年度目标管理绩效考核。各项重点工作涉及到的县区、开发园区、有关部门和单位要牢记总书记殷殷嘱托，顺势而为、乘势而上、聚势而强，勠力同心、勇毅前行，加快建设现代化“生态福地、智造名城”，全力争做“三高地、两先锋”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”。

今年全市经济社会发展主要预期目标是：gdp增长8%左右、在实际工作中力争更好结果，一般公共预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长4%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，粮食产量、碳排放、生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

牵头负责领导：各位副市长。

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局等。

协同责任单位：各县区、开发园区，市政府组成部门、直属机构。

一、突出产业引领、攻坚倍增行动，全力夯实强市根基

1．加快制造业高端化发展。围绕十大新兴产业补链延链强链，持续打造“1+3+n”产业融合集群升级版，做强高端智能装备制造、轨道交通省级战新基地，争创国家先进结构材料产业集群和更多省级产业基地，集群总产值超4000亿元，战新产业产值增长18%，规上制造业增加值增长33%。实施企业梯度培育行动，新增省级以上专精特新企业50家、规上工业企业230家；引导企业就地就近配套，支持宝武马钢打造全省钢铁产业链“链主”企业，深化与吉利等龙头企业合作。加快创建全国质量强市示范城市。实施亿元以上技改项目140个，技改投资增长15%。强化“两业融合”，大力发展现代物流、检验检测等生产性服务业，加快服务业集聚区提档升级，新增规上服务业企业20家，服务业增加值增长7%。建筑业产值增长12%。

牵头负责领导：黄化锋、左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市市场监管局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

2．加快制造业智能化发展。以绿色铸造、数控机床、冶金装备制造等行业为突破口，建成行业级、企业级工业互联网平台5个，支持宝武马钢等建设数字领航企业；加快羚羊平台马鞍山站和数字化赋能服务中心落地，引导更多企业“触网登云”。深入推进制造业数字化转型和模式创新，推广应用工业机器人500台，打造智能制造标杆示范企业3家，新增省级以上智能工厂、数字化车间15个，营收5亿元以上工业企业智能化改造覆盖率超80%；推动省级以上开发园区整体数字化转型。大力发展集成电路、通信通讯、软件互联网等产业，谋划布局元宇宙等未来产业。加快光纤网络、新型数据中心等数字基础设施建设，新增5g基站1000个。

牵头负责领导：黄化锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市数据资源管理局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

3．加快制造业绿色化发展。推动产业绿色化，强化绿色低碳技术攻关和应用示范，推动钢铁、水泥、化工等重点行业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，新增省级以上绿色工厂5家。严控“两高一低”项目，以更大力度倒逼高耗低效企业转型退出。推动省级以上开发园区全面实施循环化改造，支持慈湖高新区、当涂经开区争创国家级绿色园区。推动绿色产业化，重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用等细分领域，支持欧冶链金打造全国废钢交易中心。

牵头负责领导：黄化锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

二、突出扩大内需、攻坚高效循环，全力稳定经济增长

4．打好促进消费组合拳。把恢复和扩大消费摆在优先位置，创新举办各类促消费活动，扩大汽车、家电家居等重点领域消费。开展完整社区建设试点，加快建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈。深化国家文化和旅游消费试点，开展旅游回暖攻坚，提升采石片区整体保护开发利用水平，力争大青山野生动物世界早日晋升4a级景区。大力发展研学旅居、商务会展等跨界融合消费新业态，积极培育民宿、露营、数字等消费新热点，拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。做强“创客+”等夜间消费集聚区。加快线上线下消费有机融合，有序引导网络直播等规范发展，积极创建电商示范企业。

牵头负责领导：阚青鹤、秦俊峰。

牵头责任单位：市商务局、市文化和旅游局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

5．打响招大引强新攻势。深入实施招商引资“赛马”计划，瞄准重点央企、世界500强、实力民企、大院大所、头部基金，持续深化市领导领衔推进重大招商项目制度，开展产业链生态招商、基金招商、商协会招商、场景招商，更大力度吸引和利用内外资，力争引进10亿元以上项目50个以上，着力在招引百亿级旗舰型、龙头型、基地型项目上实现新突破，确保实际利用内外资分别增长5%、18%。强化招商项目全过程动态管理，签约项目当年落地率不低于50%。指导县区、开发园区立足主导产业，确定1-2个细分产业，提升招商工作的“压强”和实效。

牵头负责领导：秦俊峰。

牵头责任单位：市投资促进中心。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

6．打赢项目建设攻坚战。树牢“大项目”理念，坚持管行业必须管投资，实施重点项目1046个、年度计划投资1075亿元。持续深化“七未”项目攻坚，完善项目集中开工、季度拉练、督查通报等推进机制，推动山鹰超级工厂等278个项目尽快开工，泉峰智能制造等364个项目加快建设，皓元药业等197个项目早日竣工。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，建立吸引民间投资重大项目库和民营企业发债“白名单”，力争民间投资增速快于全部投资。把握国家政策导向和产业方向，确保谋划项目总投资超万亿元；制定重大项目前期工作计划，按照成熟度分级分类推进，储备项目转化率超20%。

牵头负责领导：黄化锋。

牵头责任单位：市发展改革委。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

7．打造要素配置升级版。健全重点项目要素保障“周六会商”协调解决机制，深入实施亩均效益、铸造产能、能耗等综合评价，让最好最优的项目得到最优最快的要素资源配置，着力提高全要素生产率。迭代升级“标准地”改革，完成土地供应1.8万亩；全域推进土地节约集约利用综合改革试点，单位gdp建设用地使用面积下降6%；深化闲置低效用地全域治理攻坚行动，清理土地1.5万亩。常态化开展政银企精准对接，加快“数字金融”建设，新增信贷260亿元。全面对接多层次资本市场，大力实施“破零倍增”行动，新增上市挂牌企业10家，完成直接融资100亿元；推进“基金丛林”建设，集聚落地更多天使、创投、股权等各类基金。

牵头负责领导：黄化锋、秦俊峰、左年文。

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市地方金融监管局、市数据资源管理局、江东控股集团。

协同责任单位：各县区、开发园区。

三、突出人才支撑、攻坚创新驱动，全力建设创业城市

8．抓好教育根本大计。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，新建改扩建幼儿园、中小学14所；健全“双减”长效机制，提高课堂教学、课后服务等质量。强化学前教育、特殊教育普惠发展。坚持高中阶段学校多样化发展，启用红星中学新校区。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇；加快推动马鞍山师专、马鞍山职院等创建应用型本科高校；鼓励在马高校开设新兴专业，支持安工大建设国家一流学科高校。引导规范民办教育发展，健全学校家庭社会育人机制，推动终身教育优质资源共享，加快发展智慧教育。加强师德师风建设，推进大中小学思想政治教育一体化建设。加快打造创业研究院、创业学院、产业学院、训练营“四位一体”的创业教育体系。

牵头负责领导：阚青鹤、秦俊峰。

牵头责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

9．抓好科技“栽树工程”。开展企业技术创新能力提升和科技领军企业培育行动，深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，新增高新技术企业120家、备案科技型中小企业500家，高技术制造业增加值增长20%以上。逐步推动年销售收入亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构的规上工业企业“两清零”。支持骨干企业牵头组建创新联合体，新增省级以上创新平台30个，支持中钢矿院国家重点实验室重组；加速融入长三角科创共同体，支持更多企业在沪苏浙等地设立“研发飞地”，深化长三角科技创新券通用通兑试点和推广运用，力争研发投入增长9%，加快国家知识产权强市试点城市建设，推进本地高校科技成果就地转化和产业化，吸纳技术合同成交额90亿元，每万人口有效发明专利拥有量达54.9件。

牵头负责领导：黄化锋、夏迎锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市市场监管局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

10．抓好人才第一资源。坚持育才、引才、用才、评才并举，深入实施人才工作“登高”计划，加快打造长三角重要人才高地。开展千名硕博人才集聚等专项行动，加快建设技工强市，引进培养各类人才2万人，本地高校应届毕业生留马就业率达28%。整合利用安工大、马鞍山二中等校友资源，积极搭建“江东智谷”等创业平台，提升创业园、孵化器、创业街区功能，培育省级创业示范基地6个；办好各类创新创业赛事、学术沙龙等活动，推进返乡人员创业，新增市场主体2万户。推行“一站式”“组团式”人才服务，磁聚各类人才在马鞍山安居乐业、创业圆梦。

牵头负责领导：阚青鹤、秦俊峰。

牵头责任单位：市委人才办、市教育局、市人力资源社会保障局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

四、突出开放带动、攻坚深化改革，全力激活发展潜能

11．坚定不移深化协同发展。强化交通先行，建成宁马高速“四改八”，加快宁马城际、巢马高铁、宁和高速建设，开工扬马城际，做实宁和城际等前期，协调南京加快苏s356、苏s338等“断头路”建设。优化产业协作，加强与沪苏浙城市项目对接、要素共享、资源承接，探索建立联合招商、产业定向转移利益分享机制。深化毗邻合作，力争江宁—博望新型功能区引进亿元以上项目10个、累计完成投资超百亿元，推动浦口—和县等毗邻区域加速融合。提质升级马鞍山青浦工业园。支持宿马产业园加快发展。

牵头负责领导：黄化锋、秦俊峰、左年文。

牵头责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市投资促进中心、市铁建办。

协同责任单位：各县区、开发园区。

12．坚定不移扩大对外开放。加强外贸企业服务，组织参加进博会、广交会等贸易促进活动，帮助走出去、拓市场、抢订单；实施外贸主体培育壮大工程，新增外贸实绩企业35家。推动综合保税区争先进位，加快建设国家跨境电商综合试验区、省自贸试验区联动创新区。提速中心港区9号码头等建设，深化与上海港、宁波舟山港等合作，推动郑蒲港尽快开通内外直达班轮、对接中欧班列，加快打造长三角江海联运中心和区域性全国性物流枢纽。提升开发园区发展能级，力争市经开区产值突破1000亿元、慈湖高新区产值突破800亿元、当涂经开区产值突破900亿元。深化“一带一路”、rcep经贸合作。加强对台、侨务和外事工作，拓展与国际友城深度交流合作。

牵头负责领导：黄化锋、秦俊峰。

牵头责任单位：市委台办、市政府办公室、市交通运输局、市商务局、市侨联、市贸促会。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

13．坚定不移创优营商环境。持续深化“放管服”改革，动态完善权责清单制度体系，推行“极简审批”、智慧政务新模式。提升政务服务大厅管理水平，推动更多高频服务事项“一件事一次办”“跨区域通办”。全面落实“智慧化+信用化+网格化”监管，推行“综合查一次”改革。坚持用工业互联网思维再造政府流程，想企业之所想、像企业一样想，巩固为企服务“十”字工作法，提升“采石会客厅”“惠企通”等平台质效，实施更大范围“免申即享”。常态化对标沪苏浙，争取70%营商环境指标达到全省标杆水平。统筹推进财税、公共资源交易监管、社会信用等改革。提升市属国企核心竞争力。支持含山开展人口较大县城设置街道改革试点、博望开展小县治理模式创新试点。

牵头负责领导：黄化锋、夏迎锋。

牵头责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化局、市民政局、市财政局、市数据资源管理局、市公共资源交易监管局、市税务局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

五、突出和谐共生、攻坚生态治理，全力改善环境质量

14．高标准防治环境污染。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强pm2.5和臭氧协同控制，强化大气污染点位、交通源、城市面源综合管控，空气质量优良天数比例完成省下达目标任务。统筹水资源、水环境、水生态治理，开展问题断面溯源治理，消除县城、农村黑臭水体13个，确保国控省控断面水质全面达标、城市水质大幅改善。加快固废源头减量、资源化利用和集中处置，开展新污染物治理，高效推进国家“无废城市”试点建设。发挥“环保管家”“智慧环保”等作用，坚决抓好突出生态环境问题整改。

牵头负责领导：左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市自然资源和规划局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

15．高水平守护绿水青山。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快创建国家生态文明建设示范市。持续推进长江生态廊道建设，巩固提升长江十年禁渔和岸线综合整治成果，统筹长江西岸和主要支流全域治理，严厉打击非法采砂，加强生物多样性保护。扎实推进向山地区综合整治，加快产业导入，完成投资30亿元。推深做实河湖长制、林长制，探索实施用林用地融合保障，建设省级幸福河湖4条、修复湿地1930亩，加快创建国家节水型城市；实施森林质量提升行动，深化集体林权制度改革，推进国土绿化行动，新增造林6000亩，争创全国林长制改革示范区。

牵头负责领导：左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市自然资源和规划局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

16．高起点推进低碳发展。健全碳达峰碳中和“1+n”政策体系，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，深入推进企业节能诊断。加强能源清洁低碳高效利用，加快推进老虎燃气、国能神皖等能源项目；有序开发太阳能、生物质能等，深化和县推进整县屋顶分布式光伏应用；前瞻布局氢能、储能产业，新增可再生能源发电装机容量15万千瓦。积极参与碳排放权交易。实施交通智慧绿色提质工程，大力发展公共交通和“公转铁”“公转水”等多式联运，推广应用新能源交通工具。加快发展装配式建筑，新增绿色建筑250万平方米。实施全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

牵头负责领导：黄化锋、秦俊峰、左年文。

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

六、突出能级提升、攻坚规划建设治理，全力塑造城市新形象

17．推动城市布局更科学。完成国土空间总体规划编制，做好“三区三线”划定成果运用和管控，加快构建“东西生态、中部城镇、拥江发展、组团串联”空间格局。持续做好重点片区规划研究，推动中心城区发展东扩南进，激活城北片区活力，扎实推进向山—濮塘一体化发展。统筹一江两岸协调发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持当涂与市区融合发展，推动含山、和县—郑蒲港新区、博望打造城市副中心。高质量建设特色小镇和微型产业集聚区。

牵头负责领导：黄化锋、秦俊峰、左年文。

牵头责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市自然资源和规划局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

18．推动城市功能更完备。加快打造宜居韧性智慧城市，实施城乡建设“四合一”项目315个，年度计划投资429亿元；持续优化城市路网，加快推进九华西路、霍里山大道等改造，完成雨山东路改造、红旗南路大修，打通金溪路、恒山路等城区“断头路”。提速秀山、阳湖、高铁新城等重点区域建设。实施城市功能品质活力提升行动，推进环雨山湖等区域城市更新，改造城镇老旧小区89个、棚户区3580套，推动既有住宅增设电梯30部，加快城市燃气管道等老化更新改造。扩大住房公积金制度建制面，支持刚性和改善性住房需求，推进房地产市场平稳发展。持续推进海绵城市建设，新建改造绿地144万平方米、绿道11.5公里、口袋公园13个，海绵达标片区占建成区面积47.5%。

牵头负责领导：黄化锋、秦俊峰、左年文。

牵头责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市住房公积金管理中心、市重点处、江东控股集团。

协同责任单位：各县区、开发园区。

19．推动城市品质更高端。深入实施争创“最干净城市”三年行动，打造最干净示范街区3个、城市客厅5个、示范道路20条。启动宁马城际沿线等城市设计。全面提升小区物业管理水平。新建改建垃圾中转站13座、公厕16座，生活垃圾分类主城区实现全覆盖、三县城区覆盖率超50%；加大充电桩建设力度，新增城市停车泊位9000个。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，提高全社会文明程度。加快推进数字马鞍山建设，强化数据整合治理应用，发挥好皖事通、皖企通、皖政通作用，升级城市综合管理服务平台。

牵头负责领导：黄化锋、左年文。

牵头责任单位：市文明办、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市数据资源管理局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

20．推动城市底蕴更深厚。积极参与长江国家文化公园建设，提升诗歌文化、钢铁文化等特色标识，争创长江生态文化示范区。加大文物和文化遗产保护力度，做好李白等名人名作文章，加强和县猿人遗址保护，支持凌家滩申报世界文化遗产。创新实施文化惠民工程，打造更多“小且美”、业态多元新型文化空间，创作更多文艺精品。广泛践行社会主义核心价值观，大力学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物等先进典型。加快推动文化创意、设计服务等产业发展。繁荣发展新闻出版、广播影视、哲学社会科学，做好科普、档案史志等工作。

牵头负责领导：阚青鹤、左年文。

牵头责任单位：市委宣传部、市文明办、市委党史和地方志研究室、市档案馆、市生态环境局、市文化和旅游局、市科协、市社科联。

协同责任单位：各县区、开发园区。

七、突出乡村振兴、攻坚“两强一增”，全力做优“三农”工作

21．夯实粮食安全根基。全面落实粮食安全政治责任，严格执行“田长制”，启动实施“大托管”服务，系统推进“农田四变”，新建改造高标准农田12.5万亩，找回耕地8.2万亩。用“长牙齿”的硬措施遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，支持种粮大户带动小农户多种粮种好粮，全年粮食播种面积265万亩以上、产量稳定在21亿斤以上。全面开展第三次土壤普查。深入推进种业强市建设，加强种质资源保护利用、农业关键核心技术攻关。加快推进滁河防洪治理等水利工程，启动姑溪河当涂闸、花津河治理等重点项目建设。

牵头负责领导：黄化锋、左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市水利局、市自然资源和规划局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

22．抓实乡村特色产业。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫群众自我发展能力。加快“一县一特”全产业链建设，争创省级长三角高附加值绿色农产品生产加工供应基地6个；做好“土特产”文章，新认证“两品一标”农产品40个。引导工商资本发展乡村产业，探索建立企业、农户、农业科技人员“三位一体”的利益联结机制，农业科技进步贡献率达66.5%，主要农作物综合机械化率超85.5%；发展农业适度规模经营，培育壮大基层供销社，新增新型农业经营主体280个。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点；纵深推进“培强扶优”工程，集体经济年经营性收入50万元以上的村达75%。

牵头负责领导：左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市乡村振兴局、市供销社。

协同责任单位：各县区、开发园区。

23．落实乡村建设行动。推进农村逐步具备现代生活条件，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。强化规划引领，稳步推进全域土地综合整治试点，因地制宜实施“微改造、精提升”，保持乡村肌理、保留乡土风貌；加快建设7个乡村振兴示范片区，建成美丽乡村省级中心村20个，新增美丽庭院1万户，壮大乡村旅游等新产业。实施乡村道路提质改造工程，加快供水、能源等设施建设；接续实施农村人居环境整治提升五年行动，改造农村户厕6288座，农村生活垃圾全面实现市场化处理、生活污水治理率达38%。培育乡村文明风尚，加快建设宜居宜业和美乡村。

牵头负责领导：阚青鹤、秦俊峰、左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市乡村振兴局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

八、突出人民至上、攻坚共同富裕，全力改善群众生活

24．倾心办好民生实事。加大民生投入，持续推进暖民心行动，精准实施一批群众关心的实事，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。深入实施就业优先战略，落细落实援企稳岗扩就业等政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，维护新就业形态劳动者权益，推进充分就业社区建设，城镇新增就业4万人。深入实施城乡居民收入十年倍增计划，健全工资合理增长机制，多渠道增加居民收入，促进中等收入群体扩围增收。

牵头负责领导：黄化锋、阚青鹤、秦俊峰、夏迎锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

25．悉心优化公共服务。深入推进健康马鞍山行动，深化以公益性为导向的公立医院改革，推进紧密型医联体、医共体内涵提升，加强与南京医科大学等合作；促进中医药传承创新发展，规范发展民营医院，加强基层卫生人才队伍建设，争创省级区域医疗中心。持续降低生育、养育、教育成本，大力发展普惠托育服务，新增托位3300个。深化居家和社区基本养老服务提升行动，新建养老服务中心39家、老年助餐服务设施86个，完成家庭适老化改造900户。广泛开展全民健身活动，基本实现居住小区和行政村健身设施全覆盖；举办第十三届市运会。

牵头负责领导：阚青鹤、夏迎锋。

牵头责任单位：市民政局、市卫生健康委、市体育局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

26．尽心加强社会保障。扎实开展社会保险参保提质扩量行动，推动灵活就业、新业态从业等人员参保，稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹，促进多层次医疗保障有序衔接。扎实做好低收入人口动态监测和精准帮扶，完善城乡低保和特困人员供养标准常态化增长机制，落实抚恤优待、大病保险等政策，加强重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应。做好红十字等工作，保障妇女儿童、残疾人合法权益。加大保障性租赁住房供给，努力解决好新市民、青年人等住房问题。

牵头负责领导：黄化锋、阚青鹤、秦俊峰、左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局、市乡村振兴局、市妇联、市残联、市红十字会。

协同责任单位：各县区、开发园区。

九、突出安全发展、攻坚平安建设，全力筑牢稳定防线

27．切实防范化解风险。认真落实新阶段疫情防控要求，加强居民健康管理和服务，提升疫情防控救治体系和应急能力，着力保健康、防重症。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，持续防范化解债务风险。依法稳妥处置房地产领域风险，深入推进“难安置”专项治理，化解安置2000套以上。严厉打击非法集资、电信网络诈骗。全面加强国家安全宣传教育，严密防范化解意识形态领域风险。强化生物安全系统治理。

牵头负责领导：黄化锋、程彰德、阚青鹤、秦俊峰、左年文。

牵头责任单位：市委宣传部、市委网信办、市公安局、市司法局、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市自然资源和规划局、市地方金融监管局。

协同责任单位：各县区、开发园区。

28．切实加强社会治理。加快推进市域社会治理现代化，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，更好发挥工会、共青团等群团组织和社会组织作用，健全城乡社区治理体系。推深做实信访工作四项机制，持续推进信访积案化解，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。走好网上群众路线，优化12345热线服务。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶。做好第五次全国经济普查。加强退役军人服务，争创全国双拥模范城；强化全民国防教育，提升国防动员援战备战能力。做好民族宗教、老龄和关心下一代等工作。

牵头负责领导：黄化锋、程彰德、左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市委政法委、市委统战部、市委老干部局、市关工委、市政府办公室、市公安局、市民政局、市退役军人事务局、市统计局、市国防动员办、市信访局、市总工会、团市委。

协同责任单位：各县区、开发园区。

29．切实维护公共安全。坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型。完善和落实安全生产责任制，深入开展道路交通、工矿商贸等重点领域风险隐患排查整治，完成城市生命线安全工程四期建设并向县域延伸。加强食品药品安全监管，争创国家食品安全示范城市。强化消防综合救援、应急避难、防洪排涝、人民防空等基础设施建设。完善风险评估机制，加强战略和应急物资储备，建强专业救援队伍，提升极端天气、地质灾害、突发事件应对能力。

牵头负责领导：黄化锋、程彰德、秦俊峰、左年文、夏迎锋。

牵头责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市国防动员办、市气象局、马鞍山市消防救援支队。

协同责任单位：各县区、开发园区。

十、突出忠诚尽职、攻坚效能提升，全力打造“三化三型”政府

30．铸牢忠诚之魂。全面学习贯彻党的二十大精神，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终心系“国之大者”，笃定践行“三个务必”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保总书记号令、党中央部署、省市委要求在政府系统不折不扣落到实处。

牵头负责领导：汪强。

牵头责任单位：市政府办公室。

协同责任单位：各县区、开发园区，市政府组成部门、直属机构。

31．凝聚团结之力。增强工作的系统性、整体性、协同性，推进跨地区、跨部门、跨层级横向统筹和纵向协同，做到心往一处想、劲往一处使，团结成“一块坚硬的钢铁”。践行以人民为中心的发展思想，把群众“口碑”作为工作“标尺”，始终同群众想在一起、干在一起。强化“怕是最可怕”的清醒自觉，敢于直面矛盾、直击问题，不当老好人、不怕得罪人，以过硬斗争本领创造团结奋斗新业绩。

牵头负责领导：汪强。

牵头责任单位：市政府办公室。

协同责任单位：各县区、开发园区，市政府组成部门、直属机构。

32．弘扬实干之风。强化“无功便是过”的责任感，把全部精力用在干事创业上，坚决破除“虚、躲、冷、粗、假”问题，把更多不可能变成可能，决不能把没想办法当做没有办法、把想过办法视为想尽办法，清单化闭环式抓落实。坚持“找差距也是一种生产力”，大力激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事创业活力。深入开展市政府班子专业化提升大讲堂，持续提升政府工作科学化、专业化、精准化水平。

牵头负责领导：汪强。

牵头责任单位：市政府办公室。

协同责任单位：各县区、开发园区，市政府组成部门、直属机构。

33．遵循法治之纲。以争创全国法治政府建设示范市为抓手，推动制定《优化营商环境条例》等法规规章5件，严格落实重大决策程序制度，全面推进严格规范公正文明执法。深化府院、府检联动，健全履约践诺机制，深入推动行政机关负责人100%出庭应诉。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案；主动接受社会和舆论监督，加强审计和统计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

牵头负责领导：黄化锋、程彰德。

牵头责任单位：市政府办公室、市司法局、市审计局、市统计局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

34．恪守廉政之要。全面压实管党治党政治责任，严于律己、严负其责、严管所辖。把中央八项规定精神、省委要求和市委实施细则作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，推深做实“一改两为”，持续深化纠治“四风”，继续精文简会，规范督查考核；全面实施“零基预算”改革，非重点、非刚性一般项目支出压减20%以上。把廉洁作为最大的公信力，加强权力集中、资金密集、资源富集等重点领域监督管理，永远吹冲锋号，使清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

牵头负责领导：黄化锋。

牵头责任单位：市政府办公室、市财政局。

协同责任单位：各县区、开发园区，市直有关部门等。

附件：马鞍山市2023年主要经济指标一览表

马鞍山市人民政府

2023年1月11日

附件

马鞍山市2023年主要经济指标一览表