井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：
经市政府同意，现将《2014年吉泰走廊加快改革开放推进发展工作意见》印发给你们，请认真抓好落实。
2014年3月18日
（此件主动公开）
2014年吉泰走廊加快改革开放推进发展工作意见
2013年，在市委、市政府高度重视和高位推动下，吉泰走廊跻身全省新一轮战略布局，在“加码、加压、加力、加速”中发力，呈现出聚焦聚集态势明显、支撑带动作用增强、引领示范效应凸显的良好态势。走廊生产总值占全市的50.1%，提高0.3个百分点；财政总收入增速比全市高7.5个百分点，占全市的54.2%，提高2.7个百分点；规模以上工业主营业务收入增长16.9%，比全市增速高4.39个百分点。“1+8”规划体系实现全覆盖，规制引领作用得到加强。产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、生态保护和招商政策及要素市场等“六个一体化”进程加快，产城互动、城乡一体发展格局更加明显。井开区、吉安县、吉水县融城步伐进一步加快，中心城区外环线基本形成了网络化、循环化大贯通，“一核两翼三带”的城镇群体系加速形成。走廊城镇化率达47.2%，高出全市3.61个百分点。但是，总量还偏小，产业集聚度还不高，要素制约较偏紧仍然是吉泰走廊面临的主要矛盾和问题。
为贯彻落实市委三届七次全会精神，进一步举全市之力推进吉泰走廊建设发展，加快构筑发展新优势，加速打造核心增长极，引领和带动全市发展升级、小康提速、绿色崛起，特制定本工作意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，继续抢抓苏区振兴发展和吉泰走廊战略升级的历史机遇，紧紧围绕“改革创新、扩大开放，提速升级、稳中求进”的总基调，以产业发展为支撑，项目建设为抓手，改革创新为动力，做大总量、提高质量，努力实现工作着力点由规划编制向规划完善实施管控转变、重点调度向建立长效工作机制转变、政策要素争取向政策要素争取改革创新并重转变，深入推进吉泰走廊发展升级，努力把吉泰走廊建成“四化”协调发展示范区、苏区振兴城乡发展一体化先行区、生态文明与美丽中国践行区，引领全市经济社会发展提速增效升级。
二、主要目标
按照加码、加压、加力、加速“四加”工作要求，确保走廊区域主要经济指标在全市占比进一步提高，县域经济全省进位前移，整体优势和集聚效应加快提升，力争走廊区域生产总值增长13%，财政总收入增长20%，固定资产投资增长23%，规模工业增加值增长15%，服务业增加值增长13%，城镇化率提高3个百分点、达到50.2%，使吉泰走廊走出一条加快创新发展、统筹城乡发展、彰显特色优势、提升综合实力、增进民生福祉的科学发展新路。
三、工作任务
（一）突出规划的规制引领作用
1.完善规划体系。争取国家发改委尽快批复《吉泰走廊区域发展战略规划》。进一步完善走廊城镇体系、工业产业、服务业、农业产业化、基础设施建设、土地利用、社会事业、空间利用等8个专项规划。完成《吉安市城市总体规划》、《吉泰城镇群规划》、《金滩樟山新区组团规划》、《凤凰永和敦厚金三角组团规划》、《澄江沿溪南溪组团规划》的编制和报批；完成中心城区河东、河西片区旧城区、后河中下游、新井冈山大桥两侧等控规；完成中心城区电力、地下空间利用、学前教育网点、道路交通及停车场、排水（雨水）防涝、环卫设施、河东片区污水等专项规划；完成吉水县、泰和县及吉安县总规修编，城区控规覆盖率达到100%。
2.强化规划的规制作用。建立重大规划联席会议制度，统筹协调走廊各县区规划，加强各类规划之间的衔接配套，实现区域内城镇建设、产业布局、重大项目、重要基础设施和土地利用等规划“多规合一”。建立规划执行的刚性约束机制和规划实施的管控、检查及评估制度，维护规划的权威性、严肃性。
（二）推进产业发展升级
1．工业发展升级。围绕战略性新兴产业与传统产业融合发展，以打造国家新型工业化产业（电子信息）示范基地和推进电子信息“6+x”产业集群发展为核心，捏紧拳头、坚定不移主攻电子信息产业，推动产品终端化、品牌化、集成化，年内成功创建国家新型工业化产业（电子信息）示范基地，实现主营业务收入412亿元，增长23%，占全省份额进一步提高；突出招大引强，井开区年内引进并开工建设亿元以上电子信息产业项目6个以上，其他县区4个以上。大力培育壮大生物医药、先进装备制造、绿色食品、新能源新材料等战略性新兴产业，实现主营业务收入分别达到255亿元、175亿元、180亿元、100亿元。大力实施创新驱动战略，加快建立以企业为主体、产学研相结合的创新体系，支持院士工作站、博士后工作站等平台建设，年内新组建省级以上工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室5家以上。鼓励行业龙头骨干企业采取产业链延伸、产业间融合、产业外拓展等形式加强企业之间相互配套合作，着力引进培育一批专、精、特、新的配套企业，加快构建和完善以大企业为主导、中小企业专业化分工、相互配套协作的供应链体系。
2．服务业发展升级。围绕工业和服务业双轮驱动，打造全国红色旅游精品城市，深入实施“三山一江”战略，推进红色旅游一体化，创建国家旅游扶贫试验区；打造旅游投融资发展平台，力争年内组建由政府相关部门发起、有关市场资本入股的市旅游发展投资公司，整合区域旅游资源，串联赣江游、后河游、庐陵湖游等景点，推进旅游景区（点）联票制，打造精品景区、精品线路，实现资源共享、客源互动、品牌共建、市场齐管，加快旅游一体化发展；加大景区景点开发与提升力度，推动吉州窑、渼陂古村争创国家5a级景区，钓源古村、白鹭洲书院、燕坊古村、蜀口洲争创国家4a级景区；推动井冈山农业科技示范园、锦源村、低坪村建设省级4a乡村旅游点。以服务业集聚区建设和服务业龙头企业培育为载体，推进总部经济、电子商务、健康养老、信息消费、文化创意、教育培训等新兴服务业发展，加快城南总部经济建设，抓紧规划布局一批电子商务集聚区。继续推进中心城区十大专业市场体系建设，增强专业市场与产业发展的互动配套，提升对产业发展升级的促进作用；加快“一中心、一平台、多园区”物流体系建设，进一步完善市综合物流中心信息平台，开工建设市河西综合物流园区、鑫昌现代商贸物流中心，加快吉水县城南货运物流园、吉安县赣大物流园、泰和县物流园建设，力促服务业发展提速、比重提高、水平提升，实现服务业增加值186亿元。
3．农业发展升级。围绕优化产业结构，增加农民收入，大力推进以美丽乡村建设为标准的城乡一体化建设工程，以扶贫攻坚为标准的小康目标推进工程，以井冈蜜柚为标准的“千村万户老乡工程”，以市级农业科技示范园为标准的现代农业示范工程。加快富民特色产业发展，年内新增井冈蜜柚5.01万亩、绿色蔬菜1万亩、珍贵楠木3万亩、高产油茶4万亩、竹木花卉5万亩、茶叶烟叶1.5万亩，新增“老乡工程”农户2.5万户以上。推进井冈山农业科技园功能提升、滚动发展，组建农林投资公司，建立井冈蜜柚研究基地，规划建设花卉苗木市场；加速县区农业科技示范园建设，加快提质扩园，为现代农业发展提供引领示范；年内吉水县、吉安县、泰和县要高标准建设一个产业发达、功能完善、设施配套且规模2000亩以上的农业科技示范园，并作为硬任务纳入吉泰走廊建设考核评价内容。放活经营机制，大力开展农业招商，重点发展设施农业、效益农业、精致农业和农产品加工业，今年走廊每个县区都要在工业园区或农业科技示范园内开辟一个农副产品加工业园，引导食品加工业集中发展，推进一产“接二连三”。有序推进土地经营权流转，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民合作社等新型经营主体，新增农民合作社195家、家庭农场610家、农村耕地流转面积16.5万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业15家以上。
4．园区发展升级。围绕增强发展活力，完善配套服务，优化园区产业布局，引导错位竞争、差异发展。进一步扩大园区财政权，放活人事权，下放审批权，把园区打造成自主经营、权责统一的经济实体，推动工业园体制机制创新。加快园区公交、医院、学校、公租房、宾馆酒店、商贸金融、融资担保、货运物流、城市配送、休闲娱乐等服务设施建设完善，提升园区综合配套功能。推行井开区做法，引入民间资本参股建设标准厂房，年内走廊每个园区都要新建标准厂房8万平方米，其中井开区14万平方米。推进井冈山出口加工区升级综合保税区、吉安高新产业园区升格国家高新区。加快实现吉水电镀集控区、井开区电子专业市场、江西省进出口机械电子产品安全检测中心等平台共享共用。围绕打造千亿园区，提升井开区发展水平。重点推进东区拓展，完成基础设施主框架，加快创新创业科技园投入使用，天际光电、丰年精密、威力能源等一批重大项目投产见效，精密制造园、食品产业园、国家印刷包装产业基地等建设步伐；进一步提升西区集聚水平，提高土地利用率，扩大出口加工区作业量，电子专业市场、陆地港年底前投入运行；全年实现规模工业主营业务收入480亿元、增长20%。
5.开放升级。围绕招大引强，优化出口结构，制定出台走廊区域统一的招商引资政策，建立区域内利益共享机制，推进走廊区域内外对接合作，实现优势互补、错位发展。创新招商模式，大力推进板块式对接、组团式招商，积极开展专业招商、补链招商，积极探索和鼓励社会招商；突出境外招商，主攻对台招商，着力打造台商集聚洼地；深入推进招大引强，加强与央企和科研院所的对接，着力吸引一批央企入驻吉安，年内井开区引进一个50亿元以上项目，其它县区各引进一个20亿元以上项目；大力引进和培育生产型出口企业，进一步优化走廊区域出口结构，扩大外贸出口优势。力争引进省外资金250.7亿元，增长22%，实际利用外资4.74亿美元，增长26.1%，实现外贸出口21.9亿美元，增长9%。
（三）推进城乡一体
围绕“一核两翼三带”的城镇空间布局，按照“大规划、大贯通、大组团、大盘活”要求，注重彰显“文化庐陵、山水吉安”特色魅力，做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章，坚持以人为核心，产业为支撑，基础设施为保障，城乡一体为目标，加快形成中心城区、副中心、重点镇、中心村梯度协调发展格局。
中心城区以功能体系为牵引，形成大区域、多组团的整体推进格局。重点推进城南新区、赣江西堤、滨江新区、高铁新区、青原山对接新区、井开区东区、吉安县城北新区，以及金樟组团开发建设，加快井开区、吉安县融城步伐；推进今年中心城区191个城建重点项目建设，年内完成投资176.5亿元，力争中心城区（含吉安县、井开区）拓展建成区面积6平方公里以上。
副中心以推进老城区改造、新城区拓展为重点，年内分别实施10个左右城建重点项目，加快完善功能、提升品质。重点推进吉水县“一堤二桥”建设，实施跨江向西向南发展，加快与中心城区对接步伐；大力推进泰和县龙江新区、滨江新区及上田片区建设，不断提升县城的承载能力和辐射带动功能，进一步发挥其副中心作用；年内吉水县、泰和县实现城区面积拓展1平方公里、人口增加1万人以上。
重点镇以继续深化“九个一”工程建设为重点，完善公共服务设施，大力发展加工业和服务业，推动城镇建设和产业发展互促互动。加快建设105国道、金樟大道、樟吉（大广）高速公路三条城镇发展带。打破行政壁垒，统筹规划建设金滩樟山新区组团、凤凰永和敦厚金三角组团、澄江沿溪南溪组团，引导相向发展、联动发展，增强集聚和辐射带动能力。
中心村以实施“五美”标准和“八不八多”要求的美丽乡村建设为重点，推进镇村联动，重点抓好新增414个村点的美丽乡村建设，强化农民建房管控，巩固提升走廊快速通道、青东线、敦永线、苏马线等美丽乡村示范带，年内走廊每个县（区）都要打造5个美丽乡村建设精品示范点和1条以上精品示范线。
1．加快综合交通网络建设。围绕加快形成“城市主干道+城市外环+绕城高速”的三级城市交通网络，推动中心城区交通大贯通，提升走廊区域交通通达能力和水平。加快推进一批重大交通基础项目建设，确保105国道中心城区改道及永和连心大桥在5月份以前建成通车，加快金樟大道、吉州大道南延、上吉线、新井冈山大桥、庐陵大桥、井冈山机场扩建、亚行贷款吉安城市综合交通、吉水两桥等工程建设，年内开工建设昌吉赣客专、岳吉铁路、广吉高速（含吉安绕城高速）、城西高铁路网、锦源大道等项目；积极争取衡茶吉铁路东延至武夷山铁路、吉安至永安至泉州铁路列入国家铁路网中长期规划。大力提升农村道路等级水平和通畅能力，完成走廊内县乡道升级改造、农村客运网络化连通工程和25户以上人口自然村通水泥路等农村公路建设300公里，年内实现55%以上县道达到三级及以上标准、85%以上乡道达到四级及以上标准、75%以上25户人口自然村通水泥路。
2．推进公共交通一体化。出台《关于优先发展公共交通的实施意见》，加快公交网络建设及延伸，大力实施公交优先、公交优惠、公交优质“三优”工程，推进低碳公交、惠民公交，实现公交由国道向省县道延伸拓展。加快构建中心城区、乡镇和行政村互相连接的三级公交网络，增加公交线路和班次，延长园区公交时间，年内开通走廊重点镇、卫星镇至县城（工业园区）或中心城区公交，2015年力争走廊内所有乡镇至县城（工业园区）公交成网全覆盖。
3．提高能源保障水平。加强能源点布局建设，开工建设国电井冈山水电站，推进钓鱼台风电和天湖山风电项目建设。加快项目前期准备，争取华能井冈山电厂三期扩建工程、神华吉安火电项目列入新电源点建设规划。优化能源消费结构，完善能源综合保障体系，力争江西成品油管道二期工程（吉安段）和西气东输三线工程（吉安段）年内投用。进一步完善区域电网构架，启动中心城区城西高压电网布局调整，开工建设吉水醪桥、青原、吉州（世纪、兴桥）、泰和沙村、泰和上田及吉安县万福变电站扩建等7座110kv输变电工程，有序推进井开区东区、吉州樟山、吉水燕坊等4个220kv及110kv输变电工程前期工作，争取列入年底新增计划。加大农村电网改造力度，力争每个县区至少拥有1座以上220kv变电站、3座以上110kv变电站。
4．完善公用服务设施。启动建设中心城区城北水厂，完善井开区供水管网，推动中心城区与吉安县、井开区供水成环构网，争取年内吉水、泰和天然气管网与中心城区并网供气，实现水电油气同网同价；开工建设中心城区汽车加气站工程。统筹推进走廊区域内污水、污泥粪便、垃圾等处理设施建设，开工建设螺子山污水处理厂二期、污泥粪便无害化处理场等工程，完成泰和县污水处理厂扩建，推进青原区、井开区、吉水县等工业园污水处理厂建设；抓紧编制走廊区域环境同管同治规划，实现区域内环卫统一布局、统一管理；年内完成走廊各县区、乡镇、村垃圾收集点、转运站规划，建设一批城乡生活垃圾转运压缩中转站，启动走廊公共垃圾发电项目建设前期工作。
5．推进基本公共服务一体化。坚持统筹布局、城乡一体、资源共享，推动教育、医疗、卫生、文化、养老、社会保障等服务向农村延伸覆盖。大力推进义务教育、学前教育标准化建设，力争走廊区域每个乡镇建有一所公办中心幼儿园，80%以上村小和教学点达到基本办学标准。坚持新增医疗资源重点向农村和社区倾斜，建立乡镇卫生院驻村巡诊制，年内消除卫生室“空白村”，增加社区卫生服务机构。建立政府采购文化机制，率先推进走廊区域城乡公共文化服务一体化建设。加大养老服务机构建设投入，鼓励社会力量举办养老机构，加快走廊区域养老事业发展。加快建立统一的城乡居民基本养老保险制度，全面推进城乡居民大病医保政策，逐步建立区域内统一的社会保险、社会救助和社会优抚制度，实现走廊内社会保障一体化。继续推进“六大扶贫工程”，突出产业扶贫和精准扶贫，实现更多贫困人口脱贫。推进保障性安居工程建设，完成农村危房年度改造任务。
6．提升社区管理服务水平。推进城乡社区共建共享，完善城乡社区服务设施；深入开展“人文社区、温馨家园”创建活动，完善社区管理机制，实现社区属地管理全覆盖；加快无物业管理住宅小区改造，年内中心城区全面完成50户以上小区改造任务；推进“家庭医生进社区”服务模式，建立社区医生和居民契约服务关系，大力开展居家养老、社区照料、社区慈善、帮扶救助等社区服务，加快构筑县区、街道和社区三级“一网式”的信息化社区服务网络。
（四）推进生态建养
1．完善生态功能区划。认真贯彻落实《吉安市人大常委会关于加强吉泰走廊生态保护的决议》，编制《吉泰走廊生态保护规划》，制定贯彻落实实施细则，科学设立优强开发、重点开发、限制开发和禁止开发4个功能区，严格功能区划，创建省级生态文明先行示范区。
2．建设多层级生态体系。坚持生态立市，建立市立公园最严格的保护制度，在城镇区域设立“精品公园＋生态绿廊＋郊野公园”三级生态梯度，在农村设立生态保护区，实行生态红线管控。加快建设走廊百里生态廊道，年内中心城区新建10个街头小游园、5个郊野公园，完成40公里的绿道建设，吉水县、泰和县建成1个郊野公园和一条城市绿道，走廊重点镇沿线规划建设一批生态示范区，形成走廊城镇组团的郊野生态绿色屏障。大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，加大城区、园区、通道、乡村等板块绿化，率先在吉泰走廊区域实现城市园林化、道路林荫化、乡村林果化、园区生态化。
3．推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制、“一票否决制”和区域限批制，大力推进企业节能，促进能源资源循环利用、高效利用和清洁利用，确保万元工业增加值能耗下降4%以上。积极创建国家循环经济示范市、全国再生资源回收利用试点城市，推进井开区国家级园区循环化改造试点工作，支持吉安高新区、吉州工业园区申报省级园区循环化改造试点。
4．切实加强生态治理。开展净空、净水、净土行动。严把项目环保准入关，制定项目引进“负面清单”，从源头控制环境污染。加强项目环境评价跟踪管理，严格落实环保设施“三同时”制度，率先开展重点企业环境污染强制责任保险试点。加强对排污项目在线监测，启动中心城区pm2.5监测系统建设，确保走廊区域各县区污水处理率达85%以上。加强农村面源污染治理，加快推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的农村垃圾处理模式，建立农村垃圾环卫长效机制。大力实施水生态保护工程，开展赣江及其支流、集中饮用水水源地和水库水污染治理，饮用水水质达标率保持100%。推进螺滩水库等应急备用水源地建设。全面取缔水库施肥养鱼，改善和净化江河水库水质。
（五）推进改革创新
1．加快转变政府职能。进一步精简和下放审批权，变“事前审批”为“强化事中事后监管”；整合下沉执法权，变“多级执法”为“单级执法”；优化开放办事权，推进事业单位去行政化，引导社会力量开展事业服务。全面放宽市场准入，放宽工商注册登记条件，优化登记程序。扩大公共服务领域对外开放，制定土地供应、规费减免、财政奖补等办法，鼓励和引导社会资金投向教育、医疗、养老、健康等产业。放开市政公用项目建设和市政公用行业养护市场，建立市政设施资产有偿使用制度，推行公共服务设施托管经营，健全公共服务长效机制。推进政府购买公共服务，探索公共服务市场化、多元化和社会化供给机制。
2．率先开展一批改革试点。按照“对在全市范围内铺开的改革，要率先推进”的要求，走廊县区年内要率先开展“井开区机制体制、扩权强镇、工业园区体制机制、井冈山农业科技园体制机制、金融改革创新、投融资体制机制、创新中心城区管理体制、户籍制度、城镇生态红线管控制度、旅游体制机制、职业教育体系建设、社会保障制度”等12项改革试点；在走廊区域全面推行户籍居住证制度，加快推进农业转移人口市民化。
3．推进一批先行先试。进一步贯彻落实《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见》（吉发[2013]11号）,具体细化改革先行先试的具体措施、目标任务和工作要求，制定路线图，确定时间表，明确责任人，力争年内“规划管控、规划编制、产业布局、基础设施建设利益分享机制、走廊区域重点镇到县城（工业园区）公交开通、区域统一环保执法机构及环境监测评价体系和环境监控平台建设、生态建养、制定区域统一的招商政策体系、医保社保“一卡通”、统筹区域要素市场建设、发行走廊区域集优集合票据及电子信息产业创投基金获批”等25项改革先行先试率先推进落实并取得成效。
4．争取一批改革试点。尽早谋划，早作准备，加强对接，积极争取省统一部署的“城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗统筹，农村集体土地所有权、宅基地使用权、建设用地使用权、土地承包经营权和农民房屋所有权确权、登记和发证，农民住房财产权抵押、担保、转让，农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，农业转移人口市民化成本分担机制”等改革试点在走廊县区先行先试。
（六）强化要素保障
1.加大倾斜支持。从2014年起，每年由市里统筹调控的资金、用地、项目、人才、技术等优势要素70%切块专项用于走廊三县四区。市直各单位每年争取安排的政策、项目、资金、平台等要素资源至少60%要向走廊区域倾斜，并纳入吉泰走廊建设考核评价重要内容。
2.强化融资支持。加大信贷资金投入。扩大金融开放，大力引进和支持各类金融机构在区域内设立分支机构，鼓励符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行，年内每个县区至少要引进一家以上金融机构；鼓励民间资本依法设立或参与组建民营银行；大力引进金融人才，创新融资工具，鼓励引导金融机构开发更多的金融产品；加快推进吉泰走廊中小企业信用示范区建设，力争年内“财园信贷通”融资模式在走廊区域实现全覆盖。积极推动直接融资。择机发行井开区金庐陵公司企业债券，加快吉安、安福、泰和、吉水四县县域城市建设集合债和市城投公司第三期城投债等发行步伐，力争今年成功发行；争取年内发行吉泰走廊企业集优票据和新庐陵25亿元中期票据；江西中科电子信息产业创业投资基金成功获批；加快推进利用亚行1.2亿美元贷款吉安城市交通项目前期工作，力争年内完成项目谈判并开工建设；探索资产证券化融资。加大企业上市工作力度。强化上市公司培育机制，加强上市培育梯队建设，推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板挂牌上市和“新三板”挂牌融资，确保合力泰年内成功上市，争取龙展机械、景福彩印等企业在“新三板”挂牌。加快融资平台建设。引入战略合作伙伴，推动投资主体多元化，做大市城投公司、金庐陵公司、新庐陵公司等融资公司，形成规模大、实力强、信誉好的融资主体；支持小额贷款公司发展，加快走廊区域中小企业信用担保体系建设。
3.强化用地支持。优先保障走廊内重大项目用地；加强与省直有关部门对接支持，确保走廊区域吉安、吉水、泰和、河东（青原）等园区扩区调区申请年内获批，为工业加快发展升级腾足空间，留足容量；充分利用“低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用、城乡建设用地增减挂和废弃工矿地复垦利用”三项政策，努力缓解用地紧张局面。
4.强化用工支持。优化职业教育布局，重点打造吉泰走廊中区、北区、南区职教园；加快吉安职业技术学院建设，实现秋季招生办学；推动职业学校与园区产业和企业对接，提高办学实效。加紧建立以市本级综合人力资源市场为中心、走廊三县四区人力资源市场为骨干的人力资源市场，形成市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级人力资源市场体系。建立企业经营管理者、技术管理者、劳务用工三类人员信息库，帮助企业与务工人员建立起直接联系渠道。健全就业用工平台，办好“吉安就业网”，拓展远程面视等网络服务功能，提供快捷的公共就业服务。加快推进吉泰走廊青年创业孵化示范园建设。
四、工作保障
（一）加强组织领导。市政府每季度召开一次现场调度推进会，调度工作进展，研究解决重大事项，安排部署工作。走廊县区为吉泰走廊建设的主体，要切实发挥主体作用，主要负责同志为第一责任人、负总责，进一步强化领导，明确部门职责，制定工作意见，落实目标任务、举措责任，实行挂图作业，确保完成年度目标。市直各单位要进一步加强力量，明确一名领导、一个科室和责任人具体负责对接推进吉泰走廊建设，落实各自职责，加强协调对接，争取上级支持，并将工作成效列入本部门绩效考核内容，真正形成全社会支持服务走廊建设发展的强大合力。
（二）完善统筹推进机制。加强走廊区域重大规划、重大政策、重大项目、要素市场、产业布局等方面的统筹协调，建立吉泰走廊长效工作推进机制，进一步完善走廊会议调度、运行分析、督查考核及信息报送等工作制度，确保走廊各项工作得到制度化约束、常态化管理、有序化实施。进一步贯彻落实《江西省人民政府关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》（赣府发[2012]38号）和《江西省人民政府办公厅关于印发支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见任务分工方案的通知》（赣府厅字[2013]49号），加大对接调度力度，确保支持吉泰走廊的各项政策措施落实到位。
（三）完善考核评价机制。围绕做大总量、发展升级、绿色崛起、先行先试等工作重点，进一步完善吉泰走廊建设考核评价方案，优化考评办法，在继续保留吉泰走廊发展综合奖的基础上，设立市直部门服务吉泰走廊发展先进单位奖，充分调动市直部门支持、服务吉泰走廊的积极性、主动性和创造性，进一步促进走廊县区与市直部门的协调联动，形成工作合力，破解工作难题，全面完成年度工作任务。
附：2014年度吉泰走廊发展主要指标目标任务表
